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本世纪初开始的社会建设不同于以往的社会建设,无论是社会建设的历史背景还是社会建设的主要内容和价值理念,都呈现出鲜明的阶段性特征。社会建设的历史背景特殊,诸多社会矛盾引发前所未有的社会变革。社会建设内容的针对性很强,要着力解决社会转型时期突出的社会问题,包括发展社会事业,优化社会结构,创新社会体制,加强社会心理建设,加强领导能力建设。社会建设是一个系统工程,贯穿这个系统工程的灵魂就是以人为本、公平正义、社会和谐、科学发展四大新理念。