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摘要:风险管理是处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法,已经应用到项目管理中。然而,对公路工程项目风险管理的系统研究还比较缺乏。公路工程项目管理者应当认真研究项目发展的各个阶段可能出现的各种风险,并有侧重点地管理好风险,把风险损失降到最低程度,使项目得以顺利实施,发挥最大的投资效益。
关键词 公路工程质量;风险管理;项目管理
近年来,我国政府积极运用多种融资渠道,加大公路等交通基础设施投资,对国民经济起到了重要的推动作用。要使合理安排这些投资,使其充分发挥效益,避免重复建设、盲目建设,就应当对整个工程建设进行全方位管理,其中质量管理是核心内容。由于影响质量目标的因素很多,风险事件的发生在所难免,因此,研究公路工程质量风险管理具有重要的现实意义。
1. 公路工程质量风险管理的含义与特点
1.1公路工程质量风险管理的含义
公路工程质量风险管理,就是在公路工程建设过程中,综合运用各种管理技术方法,对可能影响到工程质量总体目标的不同风险因素进行识别、分析、评价、应对、监控,从而保证工程质量满足设计、使用要求的活动过程。
1.2公路工程质量风险管理的特点
公路工程质量风险管理与一般的风险管理比较,有其明显的特点:
1.2.1影响质量目标的风险因素多
公路工程建设项目是一个庞大的单个建设项目,总体质量目标关系到产品是否达到设计要求和满足使用要求,一旦质量要求存在重大问题即意味着建设项目失败,将导致投资损失和工期延误,即工程质量一票否决权。由于影响质量目标的风险因素很多,所以质量风险管理具有极其重要的作用。
1.2.2公路工程质量风险管理难度大
因为公路工程建设的自身特点,导致影响其质量目标的风险因素种类繁多,作用机理复杂,不易进行准确的识别。因此相对其它的风险管理来说,公路工程质量风险管理的难度较大。
1.2.3公路工程质量风险管理既要全面考虑又要重点突出
在分析复杂的风险因素时,既要全面考虑,防止因为遗漏造成风险管理存在缺陷,从而导致对质量目标产生影响。同时又要重点突出,为风险应对的策略和措施的制定提供切实可行、符合实际的依据。
2.公路工程项目风险种类
公路工程项目通常存在的风险因素有以下几类:
2.1环境风险
环境风险包括自然环境和社会环境风险。自然环境风险如地震、海啸、风暴、洪水等自然灾害,泥石流、山体滑坡、地下暗河、巖溶等地质现象。社会环境风险如地方政府风险、经济发展程度、劳动力市场、周围环境的干扰、水电的供应状况等。
2.2政策风险
如国家的经济政策变化、投资方向改变、产业结构调整、紧缩银根、经济危机、物价涨跌等。
2.3质量风险
如工程所需材料、工艺等不能通过验收,项目施工人员经验不足或工程项目不合格,经过评价工程质量未达到标准和要求等造成的损失。
2.4费用风险
如财务风险、成本超支、收入减少、报价风险、投资追加等。费用发展受到较多因素影响,如经济发展规划包括银行利率、货币兑换比率等;市场情况包括公路建设市场的需求风险、竞争风险等;电力运输情况;承包商的施工能力等。
2.5其他风险
包括业主风险,如业主的支付能力、履行合同情况、资金供应情况等;设计者风险,如设计者的技术水平,项目设计的科学性、规范性,设计完成后是否能达到施工设计要求、设计文件的完备性等;承包商风险,如项目部的管理水平和技术水平、组织能力和承包商风险抵御能力,有无错误理解业主意图等;监理工程师的风险,如监理工程师的技术水平、施工经验、组织管理能力、工程积极性和公正性、职业道德等。
3. 公路工程质量的风险管理方法
3.1风险评估
风险是不利事件发生的可能性,可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。风险等级的划分既要考虑风险因素出现的可能性,又要考虑对风险出现后对项目的影响程度,有多种表述方法,一般选择矩阵列表法划分风险等级。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小还是科学的,实际上决策的风险大小,还和它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。
3.2风险分析
风险分析有狭义和广义两种,狭义的风险分析是指通过定量分析的方法给出完成任务所需的费用、进度、性能三个随机变量的可实现值的概率分布。而广义的风险分析则是一种识别和测算风险,开发、选择和管理方案来解决这些风险的有组织的手段。在公路项目中,还需要结合公路项目的特点进行进一步的风险分析。公路工程的风险分析不等于不确定性分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果,而无法预测它们出现的可能性,或者二者都不知道,对二者只能做些粗略的估计。不确定性是无法计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小,风险是用概率计量的。
3.3风险处理
风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果,为了避免或减少风险而对项目风险采取的必要措施。主要有以下几种方法:要避免损失大、概率大的灾难性的风险即风险避免;采取措施对损失小、概率大的风险降低风险量,即风险降低;对损失大、概率小的风险,通过保险或合同条款来将责任转移,即风险转移;可采取积极手段来控制损失小、概率小的风险,即风险自留。
总之,公路项目投资比较大,建设周期较长,不确定因素也比较多,风险在公路项目建设过程中无处不在。公路项目的风险管理应以管理制度的创新为基础,通过设立风险分析等制度,建立相应阶段具有长远性的动态决策机制,以风险管理为核心内容,进行科学的管理和控制。
参考文献
[1] 池洲.公路工程质量风险管理问题的研究[D].合肥工业大学,2005.
[2]兰国华.浅谈公路工程项目投资风险管理[J].科技创新导报,2012(7).
[3]宋群英.浅谈公路工程项目风险管理[J].青海交通科技,2009(10).
[4]杨榆峰,罗绍建.浅谈公路工程项目风险防范措施[J].物流工程与管理,2010(5).
[5] 梅秀央.浅谈公路工程造价控制与管理[J].科技创新导报,2009(6).
关键词 公路工程质量;风险管理;项目管理
近年来,我国政府积极运用多种融资渠道,加大公路等交通基础设施投资,对国民经济起到了重要的推动作用。要使合理安排这些投资,使其充分发挥效益,避免重复建设、盲目建设,就应当对整个工程建设进行全方位管理,其中质量管理是核心内容。由于影响质量目标的因素很多,风险事件的发生在所难免,因此,研究公路工程质量风险管理具有重要的现实意义。
1. 公路工程质量风险管理的含义与特点
1.1公路工程质量风险管理的含义
公路工程质量风险管理,就是在公路工程建设过程中,综合运用各种管理技术方法,对可能影响到工程质量总体目标的不同风险因素进行识别、分析、评价、应对、监控,从而保证工程质量满足设计、使用要求的活动过程。
1.2公路工程质量风险管理的特点
公路工程质量风险管理与一般的风险管理比较,有其明显的特点:
1.2.1影响质量目标的风险因素多
公路工程建设项目是一个庞大的单个建设项目,总体质量目标关系到产品是否达到设计要求和满足使用要求,一旦质量要求存在重大问题即意味着建设项目失败,将导致投资损失和工期延误,即工程质量一票否决权。由于影响质量目标的风险因素很多,所以质量风险管理具有极其重要的作用。
1.2.2公路工程质量风险管理难度大
因为公路工程建设的自身特点,导致影响其质量目标的风险因素种类繁多,作用机理复杂,不易进行准确的识别。因此相对其它的风险管理来说,公路工程质量风险管理的难度较大。
1.2.3公路工程质量风险管理既要全面考虑又要重点突出
在分析复杂的风险因素时,既要全面考虑,防止因为遗漏造成风险管理存在缺陷,从而导致对质量目标产生影响。同时又要重点突出,为风险应对的策略和措施的制定提供切实可行、符合实际的依据。
2.公路工程项目风险种类
公路工程项目通常存在的风险因素有以下几类:
2.1环境风险
环境风险包括自然环境和社会环境风险。自然环境风险如地震、海啸、风暴、洪水等自然灾害,泥石流、山体滑坡、地下暗河、巖溶等地质现象。社会环境风险如地方政府风险、经济发展程度、劳动力市场、周围环境的干扰、水电的供应状况等。
2.2政策风险
如国家的经济政策变化、投资方向改变、产业结构调整、紧缩银根、经济危机、物价涨跌等。
2.3质量风险
如工程所需材料、工艺等不能通过验收,项目施工人员经验不足或工程项目不合格,经过评价工程质量未达到标准和要求等造成的损失。
2.4费用风险
如财务风险、成本超支、收入减少、报价风险、投资追加等。费用发展受到较多因素影响,如经济发展规划包括银行利率、货币兑换比率等;市场情况包括公路建设市场的需求风险、竞争风险等;电力运输情况;承包商的施工能力等。
2.5其他风险
包括业主风险,如业主的支付能力、履行合同情况、资金供应情况等;设计者风险,如设计者的技术水平,项目设计的科学性、规范性,设计完成后是否能达到施工设计要求、设计文件的完备性等;承包商风险,如项目部的管理水平和技术水平、组织能力和承包商风险抵御能力,有无错误理解业主意图等;监理工程师的风险,如监理工程师的技术水平、施工经验、组织管理能力、工程积极性和公正性、职业道德等。
3. 公路工程质量的风险管理方法
3.1风险评估
风险是不利事件发生的可能性,可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。风险等级的划分既要考虑风险因素出现的可能性,又要考虑对风险出现后对项目的影响程度,有多种表述方法,一般选择矩阵列表法划分风险等级。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小还是科学的,实际上决策的风险大小,还和它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。
3.2风险分析
风险分析有狭义和广义两种,狭义的风险分析是指通过定量分析的方法给出完成任务所需的费用、进度、性能三个随机变量的可实现值的概率分布。而广义的风险分析则是一种识别和测算风险,开发、选择和管理方案来解决这些风险的有组织的手段。在公路项目中,还需要结合公路项目的特点进行进一步的风险分析。公路工程的风险分析不等于不确定性分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果,而无法预测它们出现的可能性,或者二者都不知道,对二者只能做些粗略的估计。不确定性是无法计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小,风险是用概率计量的。
3.3风险处理
风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果,为了避免或减少风险而对项目风险采取的必要措施。主要有以下几种方法:要避免损失大、概率大的灾难性的风险即风险避免;采取措施对损失小、概率大的风险降低风险量,即风险降低;对损失大、概率小的风险,通过保险或合同条款来将责任转移,即风险转移;可采取积极手段来控制损失小、概率小的风险,即风险自留。
总之,公路项目投资比较大,建设周期较长,不确定因素也比较多,风险在公路项目建设过程中无处不在。公路项目的风险管理应以管理制度的创新为基础,通过设立风险分析等制度,建立相应阶段具有长远性的动态决策机制,以风险管理为核心内容,进行科学的管理和控制。
参考文献
[1] 池洲.公路工程质量风险管理问题的研究[D].合肥工业大学,2005.
[2]兰国华.浅谈公路工程项目投资风险管理[J].科技创新导报,2012(7).
[3]宋群英.浅谈公路工程项目风险管理[J].青海交通科技,2009(10).
[4]杨榆峰,罗绍建.浅谈公路工程项目风险防范措施[J].物流工程与管理,2010(5).
[5] 梅秀央.浅谈公路工程造价控制与管理[J].科技创新导报,2009(6).