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提出“双语”教学，首先要理解“双语”与“双语教学”所含的意思。民族教育领域的“双语”教学是指用民族语言和汉语进行教学。国家为保证各少数民族使用和发展本民族语言文字的权利，民族自治地方因地制宜，在中小学采用民族语和汉语双语教学，逐步形成了“民族语授课为主，加授汉语”、“汉语授课为主，加授民族语”的两种基本教学模式，并积极开展“三语”（民族语、汉语和外语）教学实验。