论文部分内容阅读
摘 要：在各种经济发展模式中，循环经济对可持续发展具有倡导性作用。煤炭城市在发展过程中，传统煤炭经济发展模式在开采中浪费过度，利用不足，对煤炭城市的可持续发展产业严重制约。本文初步探讨了对经济增长方式进行改变，针对循环经济发展主要采取煤炭企业内、企业间及其与社会间的三种模式，将成为煤炭城市实现新型工业化的一个重要途径。
关键词：循环经济；可持续发展；应用探讨
1. 前言
很多煤炭城市一直采用传统粗放型经济发展模式，已无法适应社会经济持续发展的要求。因此应转变思路方法，采用对资源最有效利用和对环境进行保护的循环经济模式，从而实现煤炭城市的可持续发展。
2. 发展循环经济是煤炭城市经济发展的客观需要
2.1 解决煤炭城市资源环境需要发展循环经济
煤炭工业是一种能源原材料工业，在生产运输中会产生较大的污染，通常会破坏及影响生态环境，在生态、环境及经济效益之间产生突出矛盾。为实现可持续发展，就需要有效解决资源型城市中高能耗、高排污产业的环境治理。随着大规模开发资源，使资源消耗加速，恶化了生态环境，也使社会负担增大。因煤炭资源长时间高强度开采，煤炭城市生态环境已受到严重破坏。无序开发矿产资源已引发一些地质灾害，进而产生污染环境、水土流失及破坏植被等问题，逐渐成为对城市形象和招商引资产生不良影响的一个重要因素。
2.2 解决煤炭城市刚性和单一产业结构，转变经济增长模式的有效途径
众观城市发展史，很多城市都是基于优越区位和商品集散地并经过相当长的时间发展起来的，自我调节发展机制比较健全。而煤炭城市属于特殊类型城市，主要是伴随煤炭资源的大规模开发生产实现经济发展，具有较为稳固的发展基础，并持续较长时间，在行业中具有较强的垄断。煤炭开发通常历经四个阶段：前期开发需投入较多的人力、物力和财力。在区域经济中，资源开发地区是支柱产业，随着逐渐开发资源而逐步形成城市；增产期不断提高产量，并保持相对稳定的生产成本，因扩大生产规模而降低，发展主导产业对煤炭城市的快速发展具有重要推动作用；资源开发稳产期产量保持较高水平，但因开发资源程度更深。增大的开发难度增加了生产成本。持续快速增长的城市经济应兼顾主导产业和选择替代产业的发展，培育新的经济增长点，对于实现城市经济持续稳定发展具有决定性作用；衰退期不断降低产量，大幅增加成本，煤炭产业迅速萎缩，依赖煤炭及资源替代产业发展对于城市经济发展具有决定性作用，并不断分化表现出不同态势。一是因工业发展过度依赖煤炭，煤炭逐渐枯竭而影响工业发展及城市经济；二是因培育新的经济增长点产生的优势，城市经济不再受到资源约束主导，城市经济活力换发，并逐渐步入新的发展时期。城市产业转型成功可实现健康持续发展，资源开发特点对于煤炭城市的经济转型具有决定性作用。
2.3 循环经济实现煤炭城市的可持续发展
在区域经济社会活动中，城市作为核心，其发展关键在于可持续发展。煤炭城市普遍具有较大规模人口，因此进行城市移民，可行做法就地安置人员并实现经济转型。在计划经济时代煤炭资源是优势，但随时间推移其优势地位逐渐丧失，而成为城市包袱，并产生一系列问题。因此，煤炭城市实施循环经济发展模式是最适合的方法。它基于对物质的循环利用，倡导经济融入自然生态系统物质循环中，经济发展以保护环境为基础，实现可持续发展。煤炭城市对产业体系重新构建，改变单一资源产业主导的局面。在实施循环经济模式下，也利于环保产业的发展，为社会提供就业机会，有效缓解失业产生的社会问题。
3. 循环经济模式在煤炭城市发展中重要作用
循环经济主要原则是减量化、再利用、再循环，结合线性经济的高消耗、低排放，融清洁生产和综合利用废弃物的经济，体现出可持续发展。煤炭城市循环经济不只是循环利用废弃物，改进某环节，而是按照循环经济原则将煤炭整个生产环节生态化，产生最少污染物，实现废物资源化，产生最大经济效益。发展循环经济，煤炭城市应确定主要任务及解决问题，可在以下三个层面进行有效解决。
3.1 煤炭企业内部层面
该层次属微观循环经济，应以煤炭开采加工业企业为龙头，开发综合一体化，使煤炭产业链得到延伸，不仅开采煤炭资源，也统筹规划开发利用与煤共伴生的其它资源及废弃物。利用系统间相互交换产品或废物，构建煤炭企业生产链，最佳配置企业内资源、有效利用废物、降低环境污染，进而提高企业效益。
3.2 企业之间层面
该层次属中观层次循环经济，根据工业生态和循环经济理念，将新的生态工业园区规划和建设在矿区。园区内将企业生产副产品或废物作为投入或原材料利用变换废物、清洁生产等手段用于另一企业，实现多级利用能量及物质闭路循环。采取建设生态工业园区对生态工业进行发展，基于园区企业、区域资源及能源循环，最有效利用区域或企业群资源，明显降低废物排量。在企业或产业间使资源形成循环系统，相互耦合企业或产业，实现最大化利用物质能量和最小化排放废物，进而提高矿区效益及资源利用率。
3.3 煤炭企业与社会之间层面
该层次属宏观循环经济，循环经济在煤炭企业和社会之间与煤炭城市实际相符，煤炭矿区通常都具有较长开采时间，也具有比较丰富的废物资源，煤炭企业只依靠自己难以实现循环经济的规模化发展。可政府组织实施，发展城市循环经济及生态工业园区，使产业链得到延长，以促进城市及企业经济的可持续发展。充分利用国家相关优惠政策，建立煤电建材联营的循环经济，实现产业化和规模化的循环经济闭路体系，进而获得高于单个企业的经济社会效益。
4. 结语
综上所述，多数地方在循环经济模式的实施中还停留在企业层面，也就是对资源在企业节约及综合利用中进行要求和督促，在企业内小循环，而忽视区域和社会层面特别是区域层面。在循环经济中企业作为主体，应将其作为发展重点，但因单个企业只有有限条件，达不到较高的投入，难以取得明显成效。所以，在对循环经济推進中不仅要重视企业层面，还要重视推进区域层面，才能推进循环经济的整体发展。
参考文献：
[1] 王亚菲.城市化对资源消耗和污染排放的影响分析[J]，城市发展研究，2013.10
[2] 袁晓玲，方莹，张宝山.能源消费与城市化水平关系的动态计量分析——以关中城市群为例[J]，城市发展研究，2013.8
[3] 丁洪建.基于经济联系量与地缘经济关系的城市经济区划分[J]，城市发展研究，2014.5
[4] 张建新.沿海城市围海造地的综合效应分析与可持续发展[J]，城市发展研究，2013.7
[5] 何军.辽宁沿海经济带工业遗产保护与旅游利用模式[J]，城市发展研究，2013.12
作者简介：
王平（1967—），男，汉族，山东省诸诚市人，大学本科学历，研究方向：经济。
关键词：循环经济；可持续发展；应用探讨
1. 前言
很多煤炭城市一直采用传统粗放型经济发展模式，已无法适应社会经济持续发展的要求。因此应转变思路方法，采用对资源最有效利用和对环境进行保护的循环经济模式，从而实现煤炭城市的可持续发展。
2. 发展循环经济是煤炭城市经济发展的客观需要
2.1 解决煤炭城市资源环境需要发展循环经济
煤炭工业是一种能源原材料工业，在生产运输中会产生较大的污染，通常会破坏及影响生态环境，在生态、环境及经济效益之间产生突出矛盾。为实现可持续发展，就需要有效解决资源型城市中高能耗、高排污产业的环境治理。随着大规模开发资源，使资源消耗加速，恶化了生态环境，也使社会负担增大。因煤炭资源长时间高强度开采，煤炭城市生态环境已受到严重破坏。无序开发矿产资源已引发一些地质灾害，进而产生污染环境、水土流失及破坏植被等问题，逐渐成为对城市形象和招商引资产生不良影响的一个重要因素。
2.2 解决煤炭城市刚性和单一产业结构，转变经济增长模式的有效途径
众观城市发展史，很多城市都是基于优越区位和商品集散地并经过相当长的时间发展起来的，自我调节发展机制比较健全。而煤炭城市属于特殊类型城市，主要是伴随煤炭资源的大规模开发生产实现经济发展，具有较为稳固的发展基础，并持续较长时间，在行业中具有较强的垄断。煤炭开发通常历经四个阶段：前期开发需投入较多的人力、物力和财力。在区域经济中，资源开发地区是支柱产业，随着逐渐开发资源而逐步形成城市；增产期不断提高产量，并保持相对稳定的生产成本，因扩大生产规模而降低，发展主导产业对煤炭城市的快速发展具有重要推动作用；资源开发稳产期产量保持较高水平，但因开发资源程度更深。增大的开发难度增加了生产成本。持续快速增长的城市经济应兼顾主导产业和选择替代产业的发展，培育新的经济增长点，对于实现城市经济持续稳定发展具有决定性作用；衰退期不断降低产量，大幅增加成本，煤炭产业迅速萎缩，依赖煤炭及资源替代产业发展对于城市经济发展具有决定性作用，并不断分化表现出不同态势。一是因工业发展过度依赖煤炭，煤炭逐渐枯竭而影响工业发展及城市经济；二是因培育新的经济增长点产生的优势，城市经济不再受到资源约束主导，城市经济活力换发，并逐渐步入新的发展时期。城市产业转型成功可实现健康持续发展，资源开发特点对于煤炭城市的经济转型具有决定性作用。
2.3 循环经济实现煤炭城市的可持续发展
在区域经济社会活动中，城市作为核心，其发展关键在于可持续发展。煤炭城市普遍具有较大规模人口，因此进行城市移民，可行做法就地安置人员并实现经济转型。在计划经济时代煤炭资源是优势，但随时间推移其优势地位逐渐丧失，而成为城市包袱，并产生一系列问题。因此，煤炭城市实施循环经济发展模式是最适合的方法。它基于对物质的循环利用，倡导经济融入自然生态系统物质循环中，经济发展以保护环境为基础，实现可持续发展。煤炭城市对产业体系重新构建，改变单一资源产业主导的局面。在实施循环经济模式下，也利于环保产业的发展，为社会提供就业机会，有效缓解失业产生的社会问题。
3. 循环经济模式在煤炭城市发展中重要作用
循环经济主要原则是减量化、再利用、再循环，结合线性经济的高消耗、低排放，融清洁生产和综合利用废弃物的经济，体现出可持续发展。煤炭城市循环经济不只是循环利用废弃物，改进某环节，而是按照循环经济原则将煤炭整个生产环节生态化，产生最少污染物，实现废物资源化，产生最大经济效益。发展循环经济，煤炭城市应确定主要任务及解决问题，可在以下三个层面进行有效解决。
3.1 煤炭企业内部层面
该层次属微观循环经济，应以煤炭开采加工业企业为龙头，开发综合一体化，使煤炭产业链得到延伸，不仅开采煤炭资源，也统筹规划开发利用与煤共伴生的其它资源及废弃物。利用系统间相互交换产品或废物，构建煤炭企业生产链，最佳配置企业内资源、有效利用废物、降低环境污染，进而提高企业效益。
3.2 企业之间层面
该层次属中观层次循环经济，根据工业生态和循环经济理念，将新的生态工业园区规划和建设在矿区。园区内将企业生产副产品或废物作为投入或原材料利用变换废物、清洁生产等手段用于另一企业，实现多级利用能量及物质闭路循环。采取建设生态工业园区对生态工业进行发展，基于园区企业、区域资源及能源循环，最有效利用区域或企业群资源，明显降低废物排量。在企业或产业间使资源形成循环系统，相互耦合企业或产业，实现最大化利用物质能量和最小化排放废物，进而提高矿区效益及资源利用率。
3.3 煤炭企业与社会之间层面
该层次属宏观循环经济，循环经济在煤炭企业和社会之间与煤炭城市实际相符，煤炭矿区通常都具有较长开采时间，也具有比较丰富的废物资源，煤炭企业只依靠自己难以实现循环经济的规模化发展。可政府组织实施，发展城市循环经济及生态工业园区，使产业链得到延长，以促进城市及企业经济的可持续发展。充分利用国家相关优惠政策，建立煤电建材联营的循环经济，实现产业化和规模化的循环经济闭路体系，进而获得高于单个企业的经济社会效益。
4. 结语
综上所述，多数地方在循环经济模式的实施中还停留在企业层面，也就是对资源在企业节约及综合利用中进行要求和督促，在企业内小循环，而忽视区域和社会层面特别是区域层面。在循环经济中企业作为主体，应将其作为发展重点，但因单个企业只有有限条件，达不到较高的投入，难以取得明显成效。所以，在对循环经济推進中不仅要重视企业层面，还要重视推进区域层面，才能推进循环经济的整体发展。
参考文献：
[1] 王亚菲.城市化对资源消耗和污染排放的影响分析[J]，城市发展研究，2013.10
[2] 袁晓玲，方莹，张宝山.能源消费与城市化水平关系的动态计量分析——以关中城市群为例[J]，城市发展研究，2013.8
[3] 丁洪建.基于经济联系量与地缘经济关系的城市经济区划分[J]，城市发展研究，2014.5
[4] 张建新.沿海城市围海造地的综合效应分析与可持续发展[J]，城市发展研究，2013.7
[5] 何军.辽宁沿海经济带工业遗产保护与旅游利用模式[J]，城市发展研究，2013.12
作者简介：
王平（1967—），男，汉族，山东省诸诚市人，大学本科学历，研究方向：经济。