【摘 要】
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从1989年第三季度开始，我们就与有关部门一起针对前一轮承包的情况 和问题进行调查研究，并以市政府名义印发了《进一步完善和发展承包经营责任制的意见》，对新一轮承包做了原则
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从1989年第三季度开始，我们就与有关部门一起针对前一轮承包的情况 和问题进行调查研究，并以市政府名义印发了《进一步完善和发展承包经营责任制的意见》，对新一轮承包做了原则规定：一是规范承包合同，完善承包指标考核体系，使之既有效益指标，又有发展指标和管理指标，突出增强企业发展后劲，以防止短期行为的发生。二是本着先进科学、取予适度的原则，合理确定承包基数，既要解决“鞭打快牛”的问题，又要防止承包基数过快，企业无压力，不思进取的现象，三是为解决企业负盈不负亏的弊端，提出建立健全企业负亏机制的对策。要求企业将提取
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