陈菊再登“陆”

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  高雄市长陈菊又来了。这次她选择了4个和高雄颇为相似的港口城市:天津、深圳、厦门和福州;历时6天。
  8月9日,首访天津的陈菊获得了“免持台胞证入境”的通关礼遇。风尘仆仆的她和前来接访的天津官員交换名片、相互寒暄,俨然老友一般。在接下来与天津市长黄兴国的会面中,陈菊透露,她此行目的主要是:邀请大陆城市的官员参加9月份在高雄举办的亚太城市发展高峰会。
  这看起来并非突然,已举办了17年的亚太城市高峰会,每届都会有中国大陆城市参加。作为本届峰会的东道主,陈菊自然不希望今年是个例外。“中国大陆城市是亚太城市高峰会议的主要城市社群,他们的参与是非常重要的。”陈菊说,他希望带着“极大的善意”来推介高雄。
8月 10 日,国务院台湾事务办公室主任张志军在天津会见正在这里参访的高雄市长陈菊。图 / 新华

“误解都已过去”


  8月4日,访陆之前。在例行召开的高雄市“议会”总质询上,陈菊自然逃避不了两个问题,一是“哪些大陆城市会在亚太城市高峰会的名单上”,另一个就是“当年和大陆的‘不愉快’是否会影响这次行程”。
  “不愉快的事”指的是,2009年,时任高雄市长的陈菊参访大陆。作为“民进党现任在职最高行政首长”,陈菊一行被称为“破冰之旅”,并受到大陆官方高规格接待。
  但回台后仅三个月,台湾遭受“莫拉克”灾后重建之际,陈菊突然宣布,台湾南部7个民进党执政县市的县市长邀请达赖喇嘛月底赴台。
  这在岛内外引发了一些微妙反应。达赖抵达台湾后,大陆国台办立即表态,将此举定性为“民进党一些人策划的活动”。这场被国民党当局称为对两岸关系“伤皮未伤骨”的风波过后,当年10月,在高雄举办的电影节上,陈菊又播出了热比娅的纪录片,让马英九政府再陷尴尬。
  如今,对于以往的“误解”,陈菊似乎不愿多提。在临行前的质询会上,陈菊说,达赖和热比娅纪录片的事是“误解”,这些误解都已经过去,“过程的争议就像是小波浪一样”,会被大海所包容,交流并没有因此而停滞。
  她表示,“作为民进党元老”,她希望此次大陆之行,是以善意创造“更多友善”。
  台湾政治学者邱毅并没有太高看陈菊此访的“善意”, 他对《中国新闻周刊》说,“登陆时遵守大陆游戏规则,但回去之后,往往又是另一套游戏规则。”
  在邱毅看来,陈菊这次访陆,目的和上次“如出一辙”。2009年陈赴北京、上海访问,是为了行销当年在高雄举办的世运会,如今是为了邀请大陆城市参加峰会。
  “陈菊上次来大陆推销高雄世运会,令人耳目一新,以为她要走中间路线,没想到又回归‘急独’阵营了。”台湾新党创始人之一、原真相电视台董事长周荃说。
  或许为了回应陈菊的善意表态,在天津访问时,陈菊获得了与国务院台湾事务办公室主任张志军的会面机会。双方就两岸未来的和平发展交换了意见,在张志军表示“一贯支持两岸城市交流与合作”后,陈菊则“对张志军特地从北京赶到天津见面,以及中国大陆对高雄市承办亚太城市高峰会的协助”表示了感谢。
  陈菊接下来的行程中表现得善意十足。结束了天津之行,她参访了深圳、厦门和福州。每到一地,陈菊都会卖力推介高雄的旅游景点、交通资讯、农特产品,做足了场面。
  “我们到中国大陆来,这就是友善的一大步!对于未来,民进党鼓励更多人来了解中国大陆;而中国大陆,不管是民间还是官方,也能够更多了解民进党。”面对媒体,陈菊一次次地重复着“中国大陆”,驾轻就熟。与四年前的“中国”相比,如今的称呼显然亲切了许多。
  除了称呼变化外,陈菊的大陆之行收获颇丰。天津、深圳、厦门和福州四市均表示会派代表出席高峰会,而“盼深圳-高雄直航”,“鼓励天津、厦门游艇直接开到高雄”,“愿大陆企业更多与高雄合作”等口头愿望,也被视作有机会列入未来市长会谈的议事日程。

博取政治资本?


  热闹背后的深意,是媒体猜测的焦点。凤凰卫视针对陈菊此次访问大陆所做的调查中,56%的被调查者认为,陈菊此访重点是为了“博取政治资本”。
  “民进党已经从2012年的选举中学到,不处理好两岸问题,只要选举时国民党打两岸牌,民进党推出再好的候选人也赢不了。因此,陈菊至少代表民进党不得不面对两岸议题。” 台北市政府前发言人、台湾世新大学口语传播所所长游梓翔对《中国新闻周刊》表示。
  台湾有媒体评论称,“为了拼2014年连任,陈菊都卷起袖子上了。在天津呼吁市长黄兴国‘给高雄一个机会’,在会见国务院台湾事务办公室主任张志军时表示‘两岸的未来不能互相缺席’,抢着跳上两岸经贸交流列车。”
  邱毅对此的看法是,是否为明年连任博取政治资本尚不明确,但为了经济利益倒是真的。他分析称,目前高雄仍是“绿营”阵地,民进党的支持率占到了65%。对于政治资本,陈菊几无担心。但经济确实是陈菊需要担心的部分,此次访陆,陈菊应该是希望为高雄经济引入“活水”。
  尽管是台湾第二大城市,高雄经济近几年渐显疲软。除了传统产业外移、产业空洞化、大工厂税负在台北等原因,很多经济活动也都是“放烟火式”的,没有实际效果。据高雄师范大学副校长吴连赏透露,现在高雄的财政赤字已经达到2279亿新台币,这让岛内学者担心高雄是否会变成“第二个底特律”。
  今年7月,由马英九政府主导的“自由经济示范区”确定在高雄首先推行,届时台湾和大陆、以及外界的经济合作都将进一步深入。对此,“执掌”高雄的民进党“喜忧参半”。“‘经济自由示范区’反映了‘中央政府’以不同政党的角度建设地方的智慧,有助于高雄民众对国民党印象的‘改观’。”高雄市“议员”,民进党籍李乔如提醒说。   在这一背景下,一直试图改善高雄经济的市长陈菊,自然也要创造机会寻求和大陆的经济合作,因为拼经济也就是拼政治。中国社科院台湾问题专家朱卫东对《中国新闻周刊》说,“陈菊是个务实派,懂得如何为自己牟利。”
  在朱卫东看来,2008年以来,随着两岸关系的和平发展,大陆对台湾的影响力,尤其是在经济方面影响不断增强。与大陆的经济合作已经成为一种趋势,这对民进党也是一种压力。

两岸交流“挡不住也锁不住”


  陈菊来大陆前,高雄市副市长刘世芳说了一句形象的话,两岸交流发展是“挡不住也锁不住”的。
  这一点,似乎已经成为民进党内部分人的共识。游梓翔认为,“尽管民进党内的保守派有疑虑,但突破过去保守对立的态度已经成为趋势。陈菊的举动,包括谢长廷、柯文哲等人与大陆的交流,代表了民进党的现在式与未来式。”
  “而对于大陆政府来说,能够与台湾不管是执政党,还是在野党保持良好关系,对于稳定未来大陆对台政策,以及两岸和平会有正面效果。”台湾大学政治系教授包宗合说。
  2012年10月4日,臺湾前“行政院长”,民进党前主席谢长廷应国际调酒协会的邀请,前往大陆参访,成为民进党内曾任公职的政治人物中,访大陆层级最高的一位。
  彼时,尽管谢长廷强调自己的访问“没有政治前提”,但依然被外界解读为民进党有意与大陆开启交流。
  今年7月18日,台南-香港直航定期班机正式起航,民进党的另一位“中流砥柱”——台南市长赖清德,率队前往香港行销台南,第二天还参访了台南驻港厂商。
  就在陈菊访问大陆的前几天,台大医院创伤医学部主任柯文哲也来北京开会了。在8月5、6日于北京举行的蒋渭水研讨会中,被视为绿营参选下届台北市长热门人选的柯文哲表示,这次登陆主要是“认识中国(大陆),也被中国(大陆)认识”,因为台湾终需面对中国大陆。
  一系列的绿营重量级政治人物接连访问大陆、香港,也让外界对民进党和大陆的关系有了新的猜测。“陈菊和赖清德等人现在是民进党争取政权的堡垒,他们陆续与大陆接触,也算是为未来政治资本的一种前期投资。”游梓翔说。
  “我认为民进党非常清楚,若要承担执政责任,必须让台湾人民了解,民进党有能力处理两岸议题。”大陆结束之行,陈菊说,“希望中国大陆不要只跟单一政党讨论两岸事务。”
  与陈菊的表态不同,两岸关系学者并不怎么看好目前民进党处理两岸关系的“能力”。朱卫兵认为,“现在所谓的能力是一种假象。毕竟并没有实现党际交流,而只是个人名义参访,或城市交流的形式。如果民进党不放弃台独党纲,是无法踏入合作的门槛的。”
  “民进党擅于放‘烟雾弹’。在两岸问题上,想交流又不愿承认‘九二共识’,仍是他们最大的困境。”邱毅如是说。
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