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温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出：“过去5年，我们从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措，极大地调动了农民的积极性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化，亿万农民由衷感到高兴。农业的发展，为整个经济社会的稳定和发展发挥了作用。”同时指出：“农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难糜加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。”温家宝总理的报告，高屋建瓴、实事求是，既鼓舞人心、催人奋进，又揭示问题、指明