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在国家统筹城乡发展的背景下,学前教育的均衡发展成为热点问题。学前教育均衡发展的缘起与动力有：统筹城乡发展、全面建设小康社会的时代诉求;合理配置教育资源、实现教育公平的热切盼望;对每个儿童公平发展的保证。学前教育均衡发展要遵循给予原则和权力与义务相当原则。均衡发展的途径有：突出政府在学前教育发展中的职责;改革学前教育管理体制;调动社会力量,科学、合理办园。