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随着改革开放的深入推进，工业文明、城市文明带来了多元交汇，新型城镇化促进了城乡融合，互联网普及释放了个性自由，使作为传统文化、主流文化阵地的县级文化馆的功能和地位面对新的考验和挑战，是固守既有模式、一成不变，还是顺势而为，与时共进，亦或在传统性和开放性之间选择融合发展的途径，值得业内认真研究、思考。
近期，中央发布了“关于繁荣发展社会主义文艺的意见”，提出了“社会主义文艺本质上是人民的文艺，人民的需要是文艺存在的根本价值”，强调“一切以人民为中心”的论断。同时就加大政策扶持力度，公共文化服务体系建设提出了明确而具体的措施。这为我们县级群众文化工作者理清了思路，为县级文化馆如何创新指明了方向。
目前，在经济欠发达地区，县级文化馆大都存在“三老”现象，即人员老化。馆里的业务骨干大多是八、九十年代走上工作岗位，工龄二、三十年，精力不济，冲劲不足；二是知识老化。对传统的书画、戏曲、老歌等文艺形式比较认同，对网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴类别了解不够，学习不透，吸收不快，公共产品服务中面对90后的产品严重匮乏；三是机制僵化。长期以来，由于文化馆属于全额拨款事业单位，政府财政成为支撑馆务活动的唯一来源，上级给钱就服务，没钱就少服务或不服务的状况相当严重，甚至数年内拿不出一件叫得响的原创作品，在整个区域的文化事业发展中面临“边缘化”的尴尬局面。这些“三化”现象，与国家高度重视群众文化的形势不相符，与广大群众日益增长、开放多元的文化消费需求不相符，与地方政府提供的一流硬件设施不相符，必须以时不我待、机不可失的紧迫感，以“有为有才有位”的上进心实行改革创新，融入到新一轮公共文化体系建设中去。
一、体现县级群众文化的公共属性，编织全覆盖服务网络
县级文化馆是全县群众文化的阵地，承担着区域性文艺骨干的培养、训练和优秀作品创作引导与展示（览）任务。前些年，由于乡镇体制改革，基层文化人员、场所、经费三不落实，导致有名無实，活动开展的多少大多取决于乡镇党委、政府对文化的重视程度，县级文化馆缺乏延伸、传递的网络落实上级有关文件精神，在日常工作中往往处于“孤岛”状态，从现在起要着力推进基层文化站的“三定”工作，即定场所、定人员、定经费。制定与中央、省市“十三五”规划相衔接的县级公共文化发展计划，从人才梯度化、节目精品化、服务系列化入手，明确工作目标，分解阶段任务，细化相关责任，特别是要将基层文化工红作的好坏纳入园区、乡镇、社区年度考核范围，做到思想上位置、工作上有抓手、评价上有依据，可定义、可量化、可追溯，除8个乡镇、2个办事处恢复文化站功能之外，像5000人以上的大型社区也应争取公共文化场所和群众文化广场的配置，以新北花园、浦西小区等为示范点，以群众文化兴趣小组为支撑，构建市乡联动，横向到边，纵向到底的组织服务网络。
二、注重地方本土文化资源的挖掘弘扬，打好“个性”牌
每个地方都沉淀着具有当地显著特色的文化资源，或体现为非遗形态，或体现 为民间歌舞、戏曲方式，让这些资源通过挖掘、整理、改造、创新转化为本地群众可观、可听、可品的文化公共产品，是县级文化馆难以回避的职责。
近年来，仪征市文化馆与主管部门相关科室密切配合，利用全市搜集、整理出的非遗物质文化遗产资源，包括3项省级32项市级项目，通过图文并茂形式，开辟非遗展览馆，从民间传说、工艺制作、地方美食、中医传承等多个板块，对历史非遗成果进行集中展示，为广大市民尤其是中小学生提供一个直观了解地方优秀文化的窗口。
另一方面，我们对民间文艺资源进行了全面的挖掘整理。一是政府支持，自愿发起，组建了民间艺人协会，8个乡镇、2个办事处实行了全覆盖，通过农村文艺集中汇演和民间文艺节日巡回演出，鼓励基层交流。先后挖掘出了新城大鼓、月塘膛叉舞、新集跑驴、大仪民歌、胥浦农歌、肖山号子等一系列传统节目，推上了舞台，获得了省市有关奖项；二是以“月月喜相逢”和“幸福大家唱”两大广场群众文化品牌为依托，由宣传部、文明办、文化局和城建局共同主办，相关部门和乡镇承办，分别在城区、乡村组织民间文艺骨干，围绕节庆和普法、环保、生态等主题，分解、落实每月演出计划，从2004年到如今上述活动已持续50余场，观众人次超过15万。
为集中展现仪征个性化的地方文化，全市每年4月和5月都要以苏中唯一全国名茶之乡和全国最大芍药栽培基地为支撑，举办“绿杨春早茶文化节”和“中国芍药节”，藉此原创了“绿杨茶歌”、茶道表演和“芍药颂”、“天上人间枣林湾”等系列契合花语茶香文化主题的原创节目，以及万人品茶等活动，既有效提升了仪征茶和芍药文化的品牌影响，又充分体现了群众参与、群众受益的服务宗旨，活跃了城乡人民的精神生活。
实践证明，这些根植于本土，挖掘于民间的公共文化资源经过包装、提炼、展演，最贴近地气，最聚合人气，也最具发展空间。
三、以开放、包容心态，鼓励群众文化的创新，与互联网时代同频共振
随着互联网、智能化对时空界限的突破，形式丰富自由多元的网络文化目前正大行其道，以小众、自发组成的各种新生代原创文艺小团队蓬勃兴起，县级文化馆面对上述潮流要有与时俱进的精神，包容正视的态度，支持新型业态的发展。一是将网络文艺爱好者纳入服务对象行列，从职称评定、作品申报、文艺展演等多方面予以关注，每年在评选地方优秀文艺作品奖时，对网络音乐、网络戏曲、网络剧本、网络影视等单独列项；二是积极鼓励成立网络文艺工作者协会，参照民间艺人协会、音舞协会等格局，在专业培训、场馆提供、跨界交流等方面热情支持，与传统文化形态一视同仁；三是与周边地区接轨，利用枣林湾生态园或城南老工业区古旧厂房，设立永久性乡村音乐艺术表演基地和文化创意园，举办一年一度现代原创艺术节，与绿杨春早茶文化节、中国芍药节等有机结合起来，以现代时尚手法呈现传统农耕文明的精华；四是开展与上海大众等落驻境内的世界500强等知名企业以及江扬天乐湖旅游区的合作，整合规划汽车文化和养生养老文化园区，策划首届汽车文化节和养生节，将现代消费时尚与本地优势产业有机嫁接起来，让文化元素嵌入地方经济之中，同时地方经济为文化事业的发展提供强有力的经济支撑，在更大、更广层面上谋求双赢、多赢。
近期，中央发布了“关于繁荣发展社会主义文艺的意见”，提出了“社会主义文艺本质上是人民的文艺，人民的需要是文艺存在的根本价值”，强调“一切以人民为中心”的论断。同时就加大政策扶持力度，公共文化服务体系建设提出了明确而具体的措施。这为我们县级群众文化工作者理清了思路，为县级文化馆如何创新指明了方向。
目前，在经济欠发达地区，县级文化馆大都存在“三老”现象，即人员老化。馆里的业务骨干大多是八、九十年代走上工作岗位，工龄二、三十年，精力不济，冲劲不足；二是知识老化。对传统的书画、戏曲、老歌等文艺形式比较认同，对网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴类别了解不够，学习不透，吸收不快，公共产品服务中面对90后的产品严重匮乏；三是机制僵化。长期以来，由于文化馆属于全额拨款事业单位，政府财政成为支撑馆务活动的唯一来源，上级给钱就服务，没钱就少服务或不服务的状况相当严重，甚至数年内拿不出一件叫得响的原创作品，在整个区域的文化事业发展中面临“边缘化”的尴尬局面。这些“三化”现象，与国家高度重视群众文化的形势不相符，与广大群众日益增长、开放多元的文化消费需求不相符，与地方政府提供的一流硬件设施不相符，必须以时不我待、机不可失的紧迫感，以“有为有才有位”的上进心实行改革创新，融入到新一轮公共文化体系建设中去。
一、体现县级群众文化的公共属性，编织全覆盖服务网络
县级文化馆是全县群众文化的阵地，承担着区域性文艺骨干的培养、训练和优秀作品创作引导与展示（览）任务。前些年，由于乡镇体制改革，基层文化人员、场所、经费三不落实，导致有名無实，活动开展的多少大多取决于乡镇党委、政府对文化的重视程度，县级文化馆缺乏延伸、传递的网络落实上级有关文件精神，在日常工作中往往处于“孤岛”状态，从现在起要着力推进基层文化站的“三定”工作，即定场所、定人员、定经费。制定与中央、省市“十三五”规划相衔接的县级公共文化发展计划，从人才梯度化、节目精品化、服务系列化入手，明确工作目标，分解阶段任务，细化相关责任，特别是要将基层文化工红作的好坏纳入园区、乡镇、社区年度考核范围，做到思想上位置、工作上有抓手、评价上有依据，可定义、可量化、可追溯，除8个乡镇、2个办事处恢复文化站功能之外，像5000人以上的大型社区也应争取公共文化场所和群众文化广场的配置，以新北花园、浦西小区等为示范点，以群众文化兴趣小组为支撑，构建市乡联动，横向到边，纵向到底的组织服务网络。
二、注重地方本土文化资源的挖掘弘扬，打好“个性”牌
每个地方都沉淀着具有当地显著特色的文化资源，或体现为非遗形态，或体现 为民间歌舞、戏曲方式，让这些资源通过挖掘、整理、改造、创新转化为本地群众可观、可听、可品的文化公共产品，是县级文化馆难以回避的职责。
近年来，仪征市文化馆与主管部门相关科室密切配合，利用全市搜集、整理出的非遗物质文化遗产资源，包括3项省级32项市级项目，通过图文并茂形式，开辟非遗展览馆，从民间传说、工艺制作、地方美食、中医传承等多个板块，对历史非遗成果进行集中展示，为广大市民尤其是中小学生提供一个直观了解地方优秀文化的窗口。
另一方面，我们对民间文艺资源进行了全面的挖掘整理。一是政府支持，自愿发起，组建了民间艺人协会，8个乡镇、2个办事处实行了全覆盖，通过农村文艺集中汇演和民间文艺节日巡回演出，鼓励基层交流。先后挖掘出了新城大鼓、月塘膛叉舞、新集跑驴、大仪民歌、胥浦农歌、肖山号子等一系列传统节目，推上了舞台，获得了省市有关奖项；二是以“月月喜相逢”和“幸福大家唱”两大广场群众文化品牌为依托，由宣传部、文明办、文化局和城建局共同主办，相关部门和乡镇承办，分别在城区、乡村组织民间文艺骨干，围绕节庆和普法、环保、生态等主题，分解、落实每月演出计划，从2004年到如今上述活动已持续50余场，观众人次超过15万。
为集中展现仪征个性化的地方文化，全市每年4月和5月都要以苏中唯一全国名茶之乡和全国最大芍药栽培基地为支撑，举办“绿杨春早茶文化节”和“中国芍药节”，藉此原创了“绿杨茶歌”、茶道表演和“芍药颂”、“天上人间枣林湾”等系列契合花语茶香文化主题的原创节目，以及万人品茶等活动，既有效提升了仪征茶和芍药文化的品牌影响，又充分体现了群众参与、群众受益的服务宗旨，活跃了城乡人民的精神生活。
实践证明，这些根植于本土，挖掘于民间的公共文化资源经过包装、提炼、展演，最贴近地气，最聚合人气，也最具发展空间。
三、以开放、包容心态，鼓励群众文化的创新，与互联网时代同频共振
随着互联网、智能化对时空界限的突破，形式丰富自由多元的网络文化目前正大行其道，以小众、自发组成的各种新生代原创文艺小团队蓬勃兴起，县级文化馆面对上述潮流要有与时俱进的精神，包容正视的态度，支持新型业态的发展。一是将网络文艺爱好者纳入服务对象行列，从职称评定、作品申报、文艺展演等多方面予以关注，每年在评选地方优秀文艺作品奖时，对网络音乐、网络戏曲、网络剧本、网络影视等单独列项；二是积极鼓励成立网络文艺工作者协会，参照民间艺人协会、音舞协会等格局，在专业培训、场馆提供、跨界交流等方面热情支持，与传统文化形态一视同仁；三是与周边地区接轨，利用枣林湾生态园或城南老工业区古旧厂房，设立永久性乡村音乐艺术表演基地和文化创意园，举办一年一度现代原创艺术节，与绿杨春早茶文化节、中国芍药节等有机结合起来，以现代时尚手法呈现传统农耕文明的精华；四是开展与上海大众等落驻境内的世界500强等知名企业以及江扬天乐湖旅游区的合作，整合规划汽车文化和养生养老文化园区，策划首届汽车文化节和养生节，将现代消费时尚与本地优势产业有机嫁接起来，让文化元素嵌入地方经济之中，同时地方经济为文化事业的发展提供强有力的经济支撑，在更大、更广层面上谋求双赢、多赢。