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经济学家西奥多·W·舒尔茨经过长期研究，推断出促使美国农业经济发展的重要因素不是土地、劳动力或金融资本存量的增加，而是人的知识和技能的提高。我国农村长期落后，新农村建设肯定需要投入大量的物质资本，增加农村的基础设施供给和改善农村生产生活的物质技术条件。但应该看到，我国农村的落后不仅是基础设施和物质条件的落后，更重要的是农村的“人的落后”，农村的发展和新农村建设，重要的是农村“人的进步与发展”。