提高参与政府采购中标率的措施

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  随着《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的相继颁布实施,标志着政府采购工作走向了法制化轨道,政府采购市场已由无形走向有形,采购的方式由分散走向集中,形式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等,其中公开招标是政府采购的主要形式,供应商要想取得政府采购的定单,就必须通过市场竞争,从采购的招投标中中标。
  
  1、掌握政府采购及招标投标的有关法律和法规
  对供应商而言,这是参加政府采购提高中标率的前提条件。在实际工作中,我们遇到有不少这样的供应商,他们有好的产品,好的实施方案,但因不熟悉政府采购流程而被淘汰出局;有些供应商因时间观念不强,没有在投标截止时间赶到招投标现场,结果被拒之门外,从而失去一次投标的机会;更有甚者,不惜挺而走险,实施“围标”、“串标”,结果是赔了夫人又折兵,对这种违法行为,供应商应有清醒的认识。所以供应商了解和掌握政府采购程序及招标投标的相关法律、法规是非常重要的。
  
  2、成立招杸标工作小组
  投标工作往往是时间紧、任务重,编制投标文件涉及到方方面面的内容,有大量的文字资料需要准备、核实,是一项系统工程。有的供应商只靠一两个人加班突击编制标书,往往没有质量的保证,难于提高中标率。如果供应商能成立一个投标工作小组,组成人员由销售经理、财务人员、产品技术人员、客户服务人员、法律顾问等人员构成,合理分工,责任到人。这样可使供应商投标活动规范、高效、有序地展开,大家各司其职、分工合作,可以减少出错率,提高中标率。
  
  3、关注政府采购指定的媒体
  《中华人民共和国招标投标法》第十六条规定:“招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告,依法必须进行招标的项目招标公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。”这提供了一个非常明确的操作程序,即供应商要想参加政府采购的公开招标项目,就要经常关注政府采购信息的指定媒体,以便及时了解项目的招标信息,使供应商有充足的时间准备和参与竞标。
  
  4、选择经营范围内具有优势的项目
  据政府采购信息网报道:“资料显示,广东省政府采购额在1999年为11.8亿元人民币(下同),2000年达到24.28亿元,2001年为46.88亿元,2002年为83亿元,2003年是127亿元。”仅广东一个省每年就有如此大的增幅和采购额,对任何一个商家来说都是非常诱人的。面对目前全国每年2000多亿元的政府采购,项目非常的多,而每一个项目在功能和需求等方面又各有特点。因此,供应商应在这其中选择自己经营范围内,并以其产品、服务中最具优势的项目参与政府采购活动,这样供应商才会有较强的竞争力,也才可能有较高的中标率。
  
  5、合理的组织投标文件
  根据财政部颁布的《政府采购货物和服务招标管理办法》第十八条规定:“招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括十个方面的内容(这里不一一列出)。”这此内容对招标项目的技术指标和商务指标都有严格、明确的要求。所以投标人对招标文件应高度重视,要反复研究分析,按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件中提出的实质性要求和条件,特别是关健指标做出准确响应,避免被判为废标。
  《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定:“中标人的投标应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。”换句话说,投标人要想中标,必须是综合评价最好或投标的价格最低。但是在实际操作过程中,不管采用哪一种评标的方法,价格因素所占的比重都非常的大。所以供应商一定要结合自己的实际情况,针对项目的要求,给出合理的投标报价。
  
  6、重视售中和售后服务
  鉴于产品的种类非常的多,而且质量、保修等环节存在问题较多等特点,通常评标专家组对供应商投标书售后服务内的保修条款都看得非常认真。除此之外,企业供应商的诚信度也非常的重要,如在IT行业,常常可听到政府采购者有这样的反映,尽管在合同里写有7X24小时服务,3年免费维护,可在操作过程中往往以各种藉口不执行。类似这样的中标商,在售中和售后服务的过程中,由于不能履行合同的承诺,造成企业在社会上产生不良影响。试想这样的企业在参加下一次的政府采购时,要想得到评标专家组的认可,是非常困难的。所以,参与政府采购的企业不仅要在投标书上承诺优质的售中和售后服务,还要用行动证明企业是重合同、守信用的单位。
  作者单位:广东韶关学院
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