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随着经济发展和城市化进程的加速，在兼具有城乡两重性质的城市边缘带农用地和非农用地相互交错，土地利用问题很多。本文主要借鉴土地利用的有关理论，从深化土地使用制度改革，制订和完善土地管理政策法规，城市边缘带土地利用规划、管理、技术创新及明晰土地产权制度、土地市场的建设和发展等方面，提出了城市边缘带土地利用可持续发展模式及其实现的政策措施。