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蚕种生产是茧丝绸行业最基础的行业，蚕种行业随着茧丝绸行情的涨跌而起伏。江苏省由于近几年桑园面积的萎缩，蚕种饲养量的下降，造成了蚕种场生产能力的过剩；加之蚕种管理体制的深化改革，配套措施、法律法规不能及时跟上，造成了蚕种经营秩序混乱。面对激烈竞争的市场经济，许多蚕种场经营困难。但也有一些蚕种场富有朝气。逐步发展壮大。原因之一是有许多蚕种场缺乏可持续发展思路和措施，不能及时转换经营机制，