谁是霸王——评工商总局对餐饮业霸王条款的认定和规定

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2013年12月9日,北京市工商局将餐饮行业包括"禁止自带酒水"在内的6种行为定性为"霸王条款"并加以叫停。站在消费者立场,感性上对工商局的决定无疑应该拍手叫好;但在理性层面,对于权力机构的这次出拳,不可只当寻常事。因为事虽小,反映的问题却足够深刻。而且,从长远看,对消费者也并非利好。市场生态的真理是,在充分竞争的领域,没有"霸王"也就没有"霸王条款"(刑事案件除外)。武断叫停"禁止自带酒水"的行为,不仅可能扰乱经济秩序,也会扰乱社会秩序。若没有了商家,又哪还有消费者的利益?这种违背市场经济规律的乱作为,甚至有违反我国行政许可法的嫌疑。政府职能部门一边倒地支持消费者,表面看有对法条理解僵化与偏颇的原因,而本质上,是守计划经济之旧思维的表现,惯性地认为,支持消费者不容易犯错,"左比右更安全"。工商部门强势的背后,是计划经济时代大一统强政府思维的残留。人们毫不怀疑工商局出台这一禁令的美好初衷,但结果却是所涉三方都没有得到相应利益。这多输的结果正是执政能力低下的典型表现。
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