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肇始于1978年的改革开放不仅推动中国经济社会取得快速发展，而且促使经济社会转型。转型时期是新旧体制交替时期，是各种矛盾和困难的多发时期，地方政府竞争过度就是其中比较突出的问题之一。如何正确认识和规制地方政府竞争过度行为是地方政府行为研究中迫切需要解决的基本问题。本文从地方政府竞争过度现象人手，深入分析了其表征与危害，剖析了其产生的根源，并为合理规制地方政府竞争过度行为提供了一组政策方案。