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2010年是“十一五”规划的最后一年，全省上下要认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推进农村改革发展、农民增收这一主题，服务和服从扩大农村内需、改善农村民生两个大局，加大统筹城乡发展力度，深入推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革，做好化解农村“普九”债务的验收工作，探索开展其他公益性乡村债务化债试点，