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户籍制度改革从改革开放以后算起,已经经历了30多年,经历从中央到地方各级政府部门的多层级的努力,但是却没有能够取得彻底的改革效果,甚至有些方面始终没有取得进展。在我国,户籍制度不仅是对人口进行登记管理的制度,而且与公民的基本社会福利、保障等制度紧密关联。如何在庞大的法律、政策的制度体系中实现有效改革,是要全局统筹、统一进行的。