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财政管理体制及政策对区域经济发展起着极为重要的作用。因为区域之间最主要的竞争之一就是税收竞争，但这种竞争不仅仅针对税收资源，更针对财政资源。1994年进行的财政管理体制改革，意图通过加强中央对地方财政的控制，建构适度分权的财政体制，但由于按制度设计的理想目标与客观现实间的巨大差异，使得这种分权并不彻底，运行至今对区域经济发展已形成一定的阻碍作用，这些伴随改革而产生的负面效应，显然并非就是改革设计者的初衷。但是，不改变这些新的制度环境，制度创新就只能是一句空话，区域经济统筹发展也就是一句空话。