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［摘要］建国以来《工人考核条例》历经反复修订，已经不适应当今社会发展，要实现《工人考核条例》和《招用技术工种从业人员规定》协调发展，要提高认识，明确目标，把工人考核和职业技能鉴定工作做好。
［关键词］工人 考核
［中图分类号］G726［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0015－01
推行國际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，而且可以促进人才的流动，加快我国人力资源市场的发展，最终实现人力资源素质的整体提高。《工人考核条例》约束的是机关事业单位工人，机关事业单位、中直机关事业单位以及参照机关事业单位工资制度改革单位中在岗的工勤及其他工作人员，《职业资格证书制度》约束的是企业一线生产工人，是对特殊岗位，特殊工种的特殊要求，建议有关部门认真研究并采取有力措施，做好技术工人考核工作，做到技术职务、技术职称和工人技术等级协调发展，促进机关事业单位协调发展，为构建和谐社会，实现四个现代化服务。
《工人考核条例》1990年6月23日国务院批准，1990年7月12日实施，历经21年实践检验，笔者觉得与当今的社会发展和企业生产实际并不完全适应，有必要进行修改或者重新颁布。1990年是我国从计划经济转轨市场经济12年左右，当初的市场经济和真正的市场经济还有很大一段距离，1990年颁布实施的《工人考核条例》并没有完全摆脱计划经济的束缚，不足3000字的条例，远远不能适应新时期市场经济的需要，修改、修订已经成为社会的必然需求。2007年03月30日原劳动部颁发《工人考核条例》对工人考核进行重新规定。现在看来，2007版的《工人考核条例》也有必要进行修订和补充。
2000年3月劳动和社会保障部第6号令《招用技术工种从业人员规定》明确，国家实行职业资格证书制度，实行先培训后上岗的就业制度。同时规定了用人单位招用90个技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的工种（职业）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。
《工人考核条例》和《招用技术工种从业人员规定》无非是对工人考核问题进行规范，实行全国统一的技术工人考核标准，尤其是职业资格证书制度，把这种全国统一的技术工人考核评价体系提高到一个新的层面。那么，如何依据国家规定，做好技术工人的考试考核，对技术工人的技术能力和水平进行客观的、符合实际情况的评价，是各级职业技能鉴定部门和工人考核部门亟待回答和解决的新问题，笔者以为，必须做好以下几项工作。
要提高认识，明确目标，把工人考核和职业技能鉴定工作做好。组织部门选用干部都有明确的考核办法，通过全面考核，择优录用干部，那么对于生产一线的工人，也有必要进行考试、考评和考核，职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，是对企事业用人单位员工职业技术能力水平的综合评价的一种有效措施。我国目前推行的职业技能鉴定体系和职业资格证书制度是在计划经济条件下公认工人等级考核制度基础上，吸取了国外先进的职业培训、职业考核的通行做法逐步发展和完善的一种中国特色的职业技能考评制度。在全国范围内推行职业技能鉴定和职业资格证书制度能够有效促进社会主义市场经济的发展和完善现代市场经济并不是放任自流的无序经济，是我们国家人力资源管理的一项重要举措，对于当前经济体制改革和经济建设具有重要作用。
随着我国经济体制改革的不断深入和深化，计划经济条件下的等级考核已不能适应市场经济的发展以及建立现代企业制度的需要。我国的经济成份已由单一的国有经济逐步转化为以市场经济为主导，大力发展股份制经济，以多种经济成分并存为主体的新格局，劳动用工制度和工资分配制度也逐渐向合同聘用制和一岗一薪制转变。因此，推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，也可以促进人才的流动，加快我国人力资源市场的发展，最终实现人力资源素质的整体提高。
具有中国特色的社会主义理论核心是中国特色，中国特色对于工人考核和职业技能鉴定的最显著标志是国家机关、事业单位的工人与企业工人考核考评体系是两股道上跑的车，走的根本不是一条路。《工人考核条例》约束的是机关事业单位工人，机关事业单位、中直机关事业单位以及参照机关事业单位工资制度改革单位中在岗的工勤及其他工作人员，要求凡思想政治表现、生产工作成绩考核合格，具有初中毕业以上文化程度，有相应工作及从事技术工种年限，可报名参加相应工种、相应级别技术等级岗位考核。《职业资格证书制度》约束的是企业一线生产工人，是对特殊岗位，特殊工种的特殊要求，因此，考核机制，考评体系不同，考核结果也不相同。
全国机关事业单位员工总数是公务员1000万，事业单位4000万，按照15%的干部工人比例计算，至少有750万工人或者工勤岗位，如何对这部分员工进行考核，也是一个值得认真对待的大问题，要调动这些人的积极性和创造性，更好的为经济建设和经济发展服务。因此，建议有关部门认真研究并采取有力措施，做好技术工人考核工作，做到技术职务、技术职称和工人技术等级协调发展，促进机关事业单位协调发展，为构建和谐社会，实现四个现代化服务。
［关键词］工人 考核
［中图分类号］G726［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0015－01
推行國际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，而且可以促进人才的流动，加快我国人力资源市场的发展，最终实现人力资源素质的整体提高。《工人考核条例》约束的是机关事业单位工人，机关事业单位、中直机关事业单位以及参照机关事业单位工资制度改革单位中在岗的工勤及其他工作人员，《职业资格证书制度》约束的是企业一线生产工人，是对特殊岗位，特殊工种的特殊要求，建议有关部门认真研究并采取有力措施，做好技术工人考核工作，做到技术职务、技术职称和工人技术等级协调发展，促进机关事业单位协调发展，为构建和谐社会，实现四个现代化服务。
《工人考核条例》1990年6月23日国务院批准，1990年7月12日实施，历经21年实践检验，笔者觉得与当今的社会发展和企业生产实际并不完全适应，有必要进行修改或者重新颁布。1990年是我国从计划经济转轨市场经济12年左右，当初的市场经济和真正的市场经济还有很大一段距离，1990年颁布实施的《工人考核条例》并没有完全摆脱计划经济的束缚，不足3000字的条例，远远不能适应新时期市场经济的需要，修改、修订已经成为社会的必然需求。2007年03月30日原劳动部颁发《工人考核条例》对工人考核进行重新规定。现在看来，2007版的《工人考核条例》也有必要进行修订和补充。
2000年3月劳动和社会保障部第6号令《招用技术工种从业人员规定》明确，国家实行职业资格证书制度，实行先培训后上岗的就业制度。同时规定了用人单位招用90个技术复杂以及涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的工种（职业）的劳动者，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用。
《工人考核条例》和《招用技术工种从业人员规定》无非是对工人考核问题进行规范，实行全国统一的技术工人考核标准，尤其是职业资格证书制度，把这种全国统一的技术工人考核评价体系提高到一个新的层面。那么，如何依据国家规定，做好技术工人的考试考核，对技术工人的技术能力和水平进行客观的、符合实际情况的评价，是各级职业技能鉴定部门和工人考核部门亟待回答和解决的新问题，笔者以为，必须做好以下几项工作。
要提高认识，明确目标，把工人考核和职业技能鉴定工作做好。组织部门选用干部都有明确的考核办法，通过全面考核，择优录用干部，那么对于生产一线的工人，也有必要进行考试、考评和考核，职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分，是对企事业用人单位员工职业技术能力水平的综合评价的一种有效措施。我国目前推行的职业技能鉴定体系和职业资格证书制度是在计划经济条件下公认工人等级考核制度基础上，吸取了国外先进的职业培训、职业考核的通行做法逐步发展和完善的一种中国特色的职业技能考评制度。在全国范围内推行职业技能鉴定和职业资格证书制度能够有效促进社会主义市场经济的发展和完善现代市场经济并不是放任自流的无序经济，是我们国家人力资源管理的一项重要举措，对于当前经济体制改革和经济建设具有重要作用。
随着我国经济体制改革的不断深入和深化，计划经济条件下的等级考核已不能适应市场经济的发展以及建立现代企业制度的需要。我国的经济成份已由单一的国有经济逐步转化为以市场经济为主导，大力发展股份制经济，以多种经济成分并存为主体的新格局，劳动用工制度和工资分配制度也逐渐向合同聘用制和一岗一薪制转变。因此，推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，也可以促进人才的流动，加快我国人力资源市场的发展，最终实现人力资源素质的整体提高。
具有中国特色的社会主义理论核心是中国特色，中国特色对于工人考核和职业技能鉴定的最显著标志是国家机关、事业单位的工人与企业工人考核考评体系是两股道上跑的车，走的根本不是一条路。《工人考核条例》约束的是机关事业单位工人，机关事业单位、中直机关事业单位以及参照机关事业单位工资制度改革单位中在岗的工勤及其他工作人员，要求凡思想政治表现、生产工作成绩考核合格，具有初中毕业以上文化程度，有相应工作及从事技术工种年限，可报名参加相应工种、相应级别技术等级岗位考核。《职业资格证书制度》约束的是企业一线生产工人，是对特殊岗位，特殊工种的特殊要求，因此，考核机制，考评体系不同，考核结果也不相同。
全国机关事业单位员工总数是公务员1000万，事业单位4000万，按照15%的干部工人比例计算，至少有750万工人或者工勤岗位，如何对这部分员工进行考核，也是一个值得认真对待的大问题，要调动这些人的积极性和创造性，更好的为经济建设和经济发展服务。因此，建议有关部门认真研究并采取有力措施，做好技术工人考核工作，做到技术职务、技术职称和工人技术等级协调发展，促进机关事业单位协调发展，为构建和谐社会，实现四个现代化服务。