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相较于社会管理,社会治理的主体更为多样,政府,社会,个人都是社会治理系统的组成部分,发展社会治理以应对日益复杂化的城市养老问题十分必要。本文从社会治理视角出发,提出在充分发挥政府的主导作用同时,积极发展社会组织、社区、家庭个人等多方力量,采用结果导向思路,多管齐下多元并举,完善城市养老服务。