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“经济要搞上去,负担要减下来”这是农民的共同呼声。近几年,江苏农村经济持续发展,农民收益有了大幅度的提高。各地在控减农民负担上做了大量的工作,取得了一定成效。但是,农民负担过重的问题仍然存在。少数地方农民合同内的负担超过国务院颁发的《农民承担费用和劳务管理条例》规定的最高限额,一度得到控制的合同外负担,又出现了严重反弹,有的地方超