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定损问题,是玩忽职守罪侦查活动中具有"第一突破点"意义的问题。根据《刑法》第397条与2006年7月高检院《关于关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,理性诠释玩忽职守罪定损中的有形损失与无形损失、直接经济损失与间接经济损失、刚性标准与柔性标准、刑事责任损失与民事责任损失以及经济损失确定时间等诸多问题,具有深刻的实践意义。