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摘要 本文结合呼伦贝尔农牧区防雷减灾工作的实际，简要探讨了防雷减灾工作的重要性，分析了农牧区雷电灾害多发的原因，并提出了农牧区防雷减灾对策。
关键词 农牧区；防雷减灾；重要性；成因；对策
中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0201-01
我国是世界上雷电灾害频繁发生的国家之一，每年春夏之交和夏季，各地几乎都会发生不同程度的雷电灾害。随着时代的发展和科学技术水平的进步，国内外相关学者对雷电灾害的研究也越来越多，对其变化规律和形成机理有了初步认识，并以此为依据开展了防雷减灾工作，以最大限度地避免和降低雷电灾害损失，确保人民生命财产安全。
1 防雷减灾工作的重要性
农牧区设施和经济相对落后，属雷电灾害高发区，且农牧区防雷减灾工作形势严峻。相关部门应在防雷工作规模化管理的基础上，不断完善农牧区防雷减灾工作，最大限度地降低雷电灾害对农牧区造成的影响，确保农牧民生命财产安全。呼伦贝尔市年平均雷暴日数为26.9 d，是全国雷暴较少地区之一，盛夏之交冷空气势力明显减弱，因锋面低槽影响，雷暴活跃；盛夏副热带高压明显加强，西太平洋副热带高压西伸，长江以南地区为副高脊控制或者处于副热带高压边缘，此时的对流活动最活跃，雷暴天气也频繁出现。当前，因农牧民防雷减灾意识淡薄、农牧区防雷设施滞后等影响，气象部门开展防雷减灾工作的难度加大；随着高集成智能计算机、弱电子等电子设备的广泛应用，雷击风险增加；还有一部分单位为了节省资金，采用的防雷装置不符合规定要求。再加上施工质量不合格，加大了防雷监管的难度，给防雷工作埋下了安全隐患。因此，做好农牧区防雷减灾工作具有重要的现实意义。
2 农牧区雷电灾害多发原因
2.1 防雷组织管理不完善，缺乏技术
地方政府和相关部门对农牧区防雷减灾组织的管理能力和技术服务能力直接影响防雷减灾效果。首先，农牧区防雷监管组织机构还不完善，处于基层的农牧地区缺乏专业防雷减灾人员和机构，防雷工作还处于初级阶段。农牧地区房屋选址、设计、审批及公共设施建设等均未得到政府和相关部门的引导，增加了农牧区雷电安全隐患。其次，农牧地区缺乏详细的防雷减灾和控制规划，缺少可以参照的防雷减灾标准和技术方案，雷电监测预警系统不完善、信息传输平台少，这些都增加了农牧区雷电灾害概率[1-2]。
2.2 农村防雷设施安装不到位
农牧区大多数建筑物都为自建房，农牧民为了节约资金，大都没有安装相关防雷设施，即使安装防雷设施也与防雷要求不符，一旦出现雷雨天气，这些建筑物都处在雷暴危险区域内。农牧民使用的太阳能热水器、电视接收器等均安装在屋顶，并未对其进行接地操作，增大了雷电安全隐患。此外，室外架空線路也会增加雷击隐患，随着农牧民经济收入水平的提升，室内家用电器种类不断增多，这些电器的信号线和电源线在引入室内之前都是室外的架空线路，布线不合理、乱拉乱挂的现象较为常见，极易引发雷电灾害。
2.3 农村雷电预警信息发布不畅
雷暴天气的出现时间、强度和危害区域等预警信息可通过气象部门预报提前知晓。但是，由于农牧区的复杂性和特殊性，增加了当地雷电监测网络和雷电预警系统全覆盖的难度，一些农牧民无法第一时间了解到雷电预警信息，很难在雷电灾害出现前做好应对。
3 农牧区防雷减灾对策
3.1 安装防雷装置，完善防雷措施
针对经济落后的农牧区安装防雷设施需要投入大量资金、工作强度大的情况，政府和相关部门应投入一部分资金在适宜场所安装避雷针进行区域防雷，这种方法可以有效降低直击雷造成的危害，雷电流可以通过防雷装置迅速泄放进入大地，从而降低对农牧区的危害。区域性防雷的主要特点是成本低、收益高，应在农牧区加强推广。
3.2 拓宽防雷知识宣传渠道
为了提升农牧民的防雷意识和自救能力，气象部门应在农牧区加强防雷减灾知识宣传和防雷知识普及，加强与政府和相关部门的沟通交流，做好防雷减灾工作，不断完善农牧区气象科普宣传队伍建设。在传统媒体宣传基础上，增加电子显示屏、电视、宣传册、展板等户外宣传方式，不断丰富防雷内容，使其更加贴近农牧区生活，结合典型案例与农牧民进行面对面宣传，降低雷电灾害的危害。
3.3 开展精细化雷电灾害预警预报服务
气象部门应积极开展雷暴天气预警预测业务，拓宽气象信息发布渠道，不断提升农牧区气象信息覆盖率，确保在第一时间将灾害性天气信息传递到每位农牧民手中，进而提升群众的防灾减灾意识。
3.4 强化农村防雷减灾工作的责任落实
气象主管部门应严格履行法律法规赋予的职责职能，做好农牧区防雷减灾规划工作。加强对新建、改建和扩建项目中防雷装置设计审核、分段检测和竣工验收等环节的监管力度，从源头上杜绝安全隐患；雷电防御中心应定期检测防雷装置，发现有不合格防雷装置应限期整改；充分发挥政府部门在农牧区防雷减灾中的作用，根据国家、内蒙古自治区防雷减灾法律法规并结合农牧区雷电灾害实际，制订科学合理的农村防雷减灾责任体系，推动农牧区防雷工作朝着法制化方向发展；将防雷减灾工作纳入地方政府工作中，落实农村雷电减灾法律法规[3-4]。
4 参考文献
[1] 袁娜，丁俊.加强农牧区防雷减灾工作对策建议[J].安徽农学通报，2012（20）：103-104.
[2] 尼玛卓玛，红梅.西藏高原农牧区防雷减灾工作现状及对策[J].西藏科技，2012（3）：59-61.
[3] 许永彬，刘赛.西藏农牧区雷电灾害防御措施探讨[J].现代农业科技，2017（5）：179.
[4] 索朗央金，仁青桑布，次仁曲宗.山南地区农牧区防雷现状和对策[J].西藏科技，2015（9）：53-55.
关键词 农牧区；防雷减灾；重要性；成因；对策
中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）07-0201-01
我国是世界上雷电灾害频繁发生的国家之一，每年春夏之交和夏季，各地几乎都会发生不同程度的雷电灾害。随着时代的发展和科学技术水平的进步，国内外相关学者对雷电灾害的研究也越来越多，对其变化规律和形成机理有了初步认识，并以此为依据开展了防雷减灾工作，以最大限度地避免和降低雷电灾害损失，确保人民生命财产安全。
1 防雷减灾工作的重要性
农牧区设施和经济相对落后，属雷电灾害高发区，且农牧区防雷减灾工作形势严峻。相关部门应在防雷工作规模化管理的基础上，不断完善农牧区防雷减灾工作，最大限度地降低雷电灾害对农牧区造成的影响，确保农牧民生命财产安全。呼伦贝尔市年平均雷暴日数为26.9 d，是全国雷暴较少地区之一，盛夏之交冷空气势力明显减弱，因锋面低槽影响，雷暴活跃；盛夏副热带高压明显加强，西太平洋副热带高压西伸，长江以南地区为副高脊控制或者处于副热带高压边缘，此时的对流活动最活跃，雷暴天气也频繁出现。当前，因农牧民防雷减灾意识淡薄、农牧区防雷设施滞后等影响，气象部门开展防雷减灾工作的难度加大；随着高集成智能计算机、弱电子等电子设备的广泛应用，雷击风险增加；还有一部分单位为了节省资金，采用的防雷装置不符合规定要求。再加上施工质量不合格，加大了防雷监管的难度，给防雷工作埋下了安全隐患。因此，做好农牧区防雷减灾工作具有重要的现实意义。
2 农牧区雷电灾害多发原因
2.1 防雷组织管理不完善，缺乏技术
地方政府和相关部门对农牧区防雷减灾组织的管理能力和技术服务能力直接影响防雷减灾效果。首先，农牧区防雷监管组织机构还不完善，处于基层的农牧地区缺乏专业防雷减灾人员和机构，防雷工作还处于初级阶段。农牧地区房屋选址、设计、审批及公共设施建设等均未得到政府和相关部门的引导，增加了农牧区雷电安全隐患。其次，农牧地区缺乏详细的防雷减灾和控制规划，缺少可以参照的防雷减灾标准和技术方案，雷电监测预警系统不完善、信息传输平台少，这些都增加了农牧区雷电灾害概率[1-2]。
2.2 农村防雷设施安装不到位
农牧区大多数建筑物都为自建房，农牧民为了节约资金，大都没有安装相关防雷设施，即使安装防雷设施也与防雷要求不符，一旦出现雷雨天气，这些建筑物都处在雷暴危险区域内。农牧民使用的太阳能热水器、电视接收器等均安装在屋顶，并未对其进行接地操作，增大了雷电安全隐患。此外，室外架空線路也会增加雷击隐患，随着农牧民经济收入水平的提升，室内家用电器种类不断增多，这些电器的信号线和电源线在引入室内之前都是室外的架空线路，布线不合理、乱拉乱挂的现象较为常见，极易引发雷电灾害。
2.3 农村雷电预警信息发布不畅
雷暴天气的出现时间、强度和危害区域等预警信息可通过气象部门预报提前知晓。但是，由于农牧区的复杂性和特殊性，增加了当地雷电监测网络和雷电预警系统全覆盖的难度，一些农牧民无法第一时间了解到雷电预警信息，很难在雷电灾害出现前做好应对。
3 农牧区防雷减灾对策
3.1 安装防雷装置，完善防雷措施
针对经济落后的农牧区安装防雷设施需要投入大量资金、工作强度大的情况，政府和相关部门应投入一部分资金在适宜场所安装避雷针进行区域防雷，这种方法可以有效降低直击雷造成的危害，雷电流可以通过防雷装置迅速泄放进入大地，从而降低对农牧区的危害。区域性防雷的主要特点是成本低、收益高，应在农牧区加强推广。
3.2 拓宽防雷知识宣传渠道
为了提升农牧民的防雷意识和自救能力，气象部门应在农牧区加强防雷减灾知识宣传和防雷知识普及，加强与政府和相关部门的沟通交流，做好防雷减灾工作，不断完善农牧区气象科普宣传队伍建设。在传统媒体宣传基础上，增加电子显示屏、电视、宣传册、展板等户外宣传方式，不断丰富防雷内容，使其更加贴近农牧区生活，结合典型案例与农牧民进行面对面宣传，降低雷电灾害的危害。
3.3 开展精细化雷电灾害预警预报服务
气象部门应积极开展雷暴天气预警预测业务，拓宽气象信息发布渠道，不断提升农牧区气象信息覆盖率，确保在第一时间将灾害性天气信息传递到每位农牧民手中，进而提升群众的防灾减灾意识。
3.4 强化农村防雷减灾工作的责任落实
气象主管部门应严格履行法律法规赋予的职责职能，做好农牧区防雷减灾规划工作。加强对新建、改建和扩建项目中防雷装置设计审核、分段检测和竣工验收等环节的监管力度，从源头上杜绝安全隐患；雷电防御中心应定期检测防雷装置，发现有不合格防雷装置应限期整改；充分发挥政府部门在农牧区防雷减灾中的作用，根据国家、内蒙古自治区防雷减灾法律法规并结合农牧区雷电灾害实际，制订科学合理的农村防雷减灾责任体系，推动农牧区防雷工作朝着法制化方向发展；将防雷减灾工作纳入地方政府工作中，落实农村雷电减灾法律法规[3-4]。
4 参考文献
[1] 袁娜，丁俊.加强农牧区防雷减灾工作对策建议[J].安徽农学通报，2012（20）：103-104.
[2] 尼玛卓玛，红梅.西藏高原农牧区防雷减灾工作现状及对策[J].西藏科技，2012（3）：59-61.
[3] 许永彬，刘赛.西藏农牧区雷电灾害防御措施探讨[J].现代农业科技，2017（5）：179.
[4] 索朗央金，仁青桑布，次仁曲宗.山南地区农牧区防雷现状和对策[J].西藏科技，2015（9）：53-55.