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西藏草地面积辽阔，资源丰富，畜牧业历史悠久而独具特色，以生产牦牛和藏羊而著称。全区草地面积8266．67万公顷，占全区土地面积的68．1％，饲养着2300多万头只牲畜。草地畜牧业是西藏国民经济的支柱，多年来，畜牧业产值约占工农业总产值的45％。畜产品出口额占外贸出口总额的80％。做为牲畜最廉价饲草来源的草地是藏族人民赖以生存和发展经济的最重要的自然资源，合理利用草地，防止草地退化，保护、建设好草地，确保草地永续利用是造福子孙后代的大事，对发展畜牧业生产，繁荣西藏经济、巩固边防具有重要意义。草地畜牧业作为西