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【正】 一、提出稻田转作计划的背景 台湾光复之初,农业生产设施遭到严重破坏,肥料与资材极度缺乏,稻米生产供不应求,影响民生安定。为了加强对粮食市场供需的调节,实施“粮区管理制度”。即按地理环境和交通情况将全省划分为台北、新竹、台中、台南、高雄、花莲、台东和澎湖等8个粮区,规定粮商在同一粮区内准予自由购买稻米,否则按“违反粮食管理治罪