依靠政府支持 加快市场化进程积极探索校企合作新模式

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  邢台技师学院始建于1978年,前身是邢台市劳动技工学校和邢台地区劳动技工学校,自2006年以来,用3年时间完成了从中技到高技层次的跨越,从80名教职工、400名在校生、40万元账面资金、占地30亩的小技工学校,一跃发展成为占地350亩、投资4亿元、拥有学制在校生10000名、年短期培训规模10000人次以上的大型技师学院。连续三年被评为全省先进技工院校、省市级文明单位,被市委考核为优秀领导班子集体;教职工当中涌现出一名省劳模、一名市劳模和两名市政协委员。
  回顾几年来的发展历程,学院的发展主要得益于政府支持下的市场化运作构建的新型校企合作模式。在此过程中,学院运用市场经济的逆向思维方式,在深入研究“市长在想什么,厂长在想什么,家长在想什么?”的问题之后,确立了“符合政府要求,满足企业需求,适应社会需要”的办学理念,并以此作为构建新型校企合作模式的基点。以将技师学院办成直接承担政府职能的创业、就业技能培训机构为目标,创立了“市场化运作、低成本扩张、依靠政府支持、推进校企共建”的发展模式,使技师学院与企业发展、经济发展和社会发展紧紧链接在一起,成为政府推进工业化、城镇化水平不可或缺的一个组成部分,加速了校企之间的机制性融合,打造出了技工院校发展的新特点。
  一、政府搭台,校企唱戏,建立永固的新型校企合作体制
  新型校企合作体制就是由政府出台校企合作机制政策,技工学校与企业开展平等互利的技能培训和技能人才合作,实现满足校企双方需求的合作共赢。其中最重要的一点是要找到政府、企业和学校三方职能、责任和利益的对接点。特别是技工院校要通过发挥好自身的职能作用去赢得当地政府的支持和企业的高度认可。在校企合作体制和机制建设上,学院主要开展了四方面工作:
  一是政府牵头为技师学院成立了校企合作咨询委员会。每半年召开一次校企发展咨询座谈会,为校企合作、企业发展和学院发展出谋划策。
  二是政府成立了由主管工业的副市长任主任,相关部门领导为成员的技师学院校企合作指导协调委员会,每年组织召开一次协调会。
  三是技师学院与沙河、内丘等7个工业大县联合成立了校企合作领导小组。小组在各县(市、区)定期召开校企合作座谈会,加强与重点建设项目和骨干企业的沟通交流,深入开展多层次、多领域的校企合作,实现了技能人才培养与区域经济的有机结合。目前,学院已同160多家企业建立起紧密型合作关系。
  四是政府成立了重点项目高技能人才培养协调领导小组,健全了高技能人才培养协调机制。由政府组织有关部门和企业,每年召开两次重点项目高技能人才培养协调会议。要求各县(市、区)根据本年度在建重点项目计划,以报表形式对技能人才培训的工种、层次、专业需求进行汇总上报,建立起人才培养计划与重点项目用工计划相协调的长效机制。市发改委在下达项目建设计划的同时下达技能人才培训计划,形成了“项目审批学校招生、项目投产学生进厂”的同步培养机制,使技师学院真正成为了政府重点项目和骨干企业技能人才的培养储备基地,成为企业和区域经济发展的重要组成部分,从而实现了政、校、企三方共赢,相得益彰。
  二、融入经济,服务企业,加速市场化的校企融合
  在推进校企共建过程中,学院以融入经济和服务企业为合作的切入点,真心实意为企业着想,不算小账、不计成本、不贪小利。坚持“对内一切为了学生,对外一切为了企业”,提升企业对学院的信任度、依赖度,夯实校企合作的基础。
  第一,建立和完善政府指导下的校企交流机制。采取召开校企合作座谈会、毕业生双选会、师生与企业职工同台竞技、派学院蓝领艺术团和军乐队慰问演出等形式,与企业建立起广泛的经常性的交流机制。使企业把学院当成非常值得信赖的战略发展伙伴,彻底改变了企业萧条时学校求企业、闹技工荒企业又反过来求学校的被动合作局面。
  第二,靠改革加速学校市场化进程,实现与企业的市场机制性对接。2008年,学院在全省率先实施了市场化改革,以企业为市场主体,按照“满足企业需要”的目标,围绕建立市场化办学机制,实施了大力度的“市场撞击式改革”。选派中层干部和专业教师进企业挂职,调查研究企业的管理经营体制、企业对技能人才的需求。以产业和企业的发展要求去撞击办学机制和调控办学方向,对办学理念、办学方向、招生、实习、就业等方面进行了大胆改革。从管理机制上提高市场化程度,从技能人才培养的每个环节满足企业市场化的需要,推动学校与企业之间的市场化机制性对接,最大限度满足企业追求“人才最优化和效益最大化”的特性要求。
  第三,按市场法则想企业之所想,抓内涵,上质量,满足企业对技能人才的高度需求。技工院校怎样才能培养出高素质技能型人才呢?学院倾力抓了两个方面工作:
  一是在高素质培养上,2009年初推出了“准员工教育”。学院将传统的养成教育改为准员工教育。根据企业对员工的要求与企业合编了准员工教材,加强了企业管理制度、劳动环境、团队协作精神等方面的教育。对学生实习课实行了“模拟企业化管理”,学生毕业前再派到产教研实训基地或定向培养的企业上岗实操两个月以上,使毕业生达到企业员工的基本素质水准。
  二是在高技能培训上,大力度推进了一体化教学改革。投资8000万元配备了先进的实训设备;建设了3.5万平米的实训楼和2万平米的产教研一体化实训基地;派往德国和青岛等地职业技术学院培训一体化教师30多名;从企业引进高级技师、技师40多名;优选50名四年制预备技师毕业生转入三年半学制德国机电师培训留校任教;启动两年的模块化教材、教法也趋于成熟。
  第四,为企业发展提供优质服务,开展全方位合作。在开展校企合作过程中,学院牢固树立合作就是服务的思想。一是学校招生首先想到的是企业招工。采取定向定岗定工种的办法为企业招收培养高级工以上层次的高技能人才。二是为新建企业成建制招收普工和技工,确保企业开工所需。三是组织师资力量,定期免费为企业开展职工全员培训;四是开展企业裁员和待岗人员提高技能转岗培训和失业职工再就业培训。让企业把裁下来的职工交给学院培训,然后再回到本企业或其他企业上岗。财政买单的学院做,财政不买单的,学院也为企业做,帮助企业稳定了技工队伍。此举也使政府部门和企业对学院刮目相看;五是利用与大连理工大学联办成人学历教育的平台,为企业开展中层管理人员学历、能力提升培训;六是以学院1.2万平米的培训中心(蓝领大酒店)为依托,加紧筹建由市政府和中国职协联合组建的邢台市企业家培训中心,把技师学院与企业紧紧联系在一起,形成了从企业老总到中层管理人员、从高技能人才到普同技工、从企业在职员工到裁员转岗职工的全覆盖的培训链条。
  三、拓展合作领域,承担政府职能,精心打造技工院校发展的新特点和新优势
  在市场竞争中学院意识到,如何再现技工院校发展的新特点新优势已成为当务之急。按照政府和市场的客观要求,学院党委作出了“转轨变型、调整结构”的决定,将邢台技师学院发展定位在打造承担当地政府推进就业创业职能的培训机构上。在开展与企业和政府部门的合作上,学院采取了行政手段和市场化运作相结合的办法,主要有市场化多元制联合办学、联合办班、一次性收入分成等形式。
  一是拓展领域,大力开展行业性培训合作。打破自我封闭和垄断限制,与大系统、大行业开展合作培训。学院先后与供电系统合作建立了河北省南部地区唯一的供电系统入网许可培训、鉴定平台;与安监系统合作开展各类矿山特种行业上岗许可培训;与公安系统合作开展全市保安上岗资格培训;与司法系统合作开展在押服刑劳教人员自食其力技能培训等。
  二是承接政府职能,同政府部门开展合作。技师学院与市委组织部联合专门召开县(市、区)委组织部主管部长会议,安排部署了“农村双高人才培训”计划,送教下乡,服务三农;与邢台市高开区政府联合开展失地农民转移就业培训,安置失地农民转移就业;与市妇联联合开展“春风送岗位”活动,组织妇女岗前技能培训;与市工会联合开展“金秋助学”培训,关注困难职工、单亲家庭子女上学就业;与市民政局合作开展现役军人和退伍军人就业技能培训。同时,学院还与市人力资源和社会保障局开展合作,将系统内政策性培训资源的70%整合到了技师学院,并在21个县(市、区)人社局成立了学院招生办公室,目前春季已完成注册招生2000名。
  近几年来,学院坚守“符合政府要求,满足企业需求,适应社会需要”的理念,靠改革建立市场化办学机制,靠创新再造快速发展新优势,靠办学结构调整重塑发展模式,靠新型校企合作增强发展活力,靠市场化多元制办学增强综合实力。已初步构建出学制教育以高技能人才培养为主、短期培训以发挥推进创业就业职能为主、多元制办学以增强实力为主、学制教育与短期培训规模平分秋色的新格局,全力打造新时期技工院校发展的新特点。
  展望未来,学院要在部、省、市领导的大力支持下,继续负重奋进,乘势而上,抓规模、上特色、强内涵,为实现学院“借鉴全国先进经验,建成一流技师学院”的目标做出不懈的努力。
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