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“人口红利”式微,老龄化成为常态,当前“只用不养”的人口城镇化模式难以持续,抓住“人口红利”集中释放期进行城乡户籍一体化改革是最佳时机.反观历次户改,效果不佳,根源在于长期城乡二元户籍分治管理过程中形成的“只用不养”的“二元”思维模式.户改本质在于将“人口制度红利”的社会外部性成本纳入城镇化过程,应明确“谁用谁养”的人口城镇化模式.