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采用2007-2017年面板数据的变系数模型,对中国31个省市的社会保障支出、城镇化率与居民消费率之间的关系进行实证分析.结果显示,绝大部分省份城镇化率与居民消费率呈负相关关系,其城镇化水平还未发展到足以促进居民消费率增长的程度,且不同地区的影响呈现一定的差异性;大部分省份的社会保障支出水平对居民消费率的影响不显著,难以起到作用.提出加快合理推进城镇化、尽快完善退休机制、进一步提高社会保障水平、完善社会保障体系等建议给予供给侧结构性改革以需求支持.