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一、温岭市农村土地承包经营权流转现状（一）起步于自发承包经营。第一轮土地承包后，随着二、三产业的逐步发展，部分农村劳动力开始向非农产业转移，同时专门从事农业生产的农户义因土地有限难以满足生产需求．因而出现了在同一村范围内通过承包方式租种一些荒弃的土地，租费价格因时而变，有免费的、有承担农业税的、有自贴农业税的。租期不同定，面积难以集中，一般农户承包几十亩为主。分散小块、粗放经营、基础设施投入有限、集约经营困难、农业效率低下，严重束缚了农业生产的发展。随着国家对农业的扶持和规模农业效应的不断显现．规模经营者