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摘 要：工程造价管理是建筑施工企业管理的核心，是企业获得经济效益的重要环节。如何提高工程造价管理，这就要求建筑施工企业要拥有一批专业性、知识性强的造价管理人员，合理的成本管理激励机制；对工程造价进行全过程动态管理；认真对待每一项工作，使企业顺利地获取利益。
关键词：造价管理；招投标；成本；合同；预算
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）11-0103-02
造价管理是项目管理中的一项重要内容，它贯穿于施工的全过程，从工程项目的招投标阶段开始，直至工程竣工验收完工；涉及的人员广泛，不仅有施工企业的领导重视，工程的项目经理、施工员参与，工程造价人员的专人负责；对人员的素质要求高，企业领导、项目经理、施工员要懂预算—成本—费用，工程造价人员必须熟悉建设工程施工技术规范、标准图集、施工图纸，并且要有一定的工程技术知识，掌握相关的法律法规及政府对工程造价的相关规定，不断加强学习专业知识；严把各种合同关，无论是施工合同、劳务合同、材料供应合同，还是机械租赁合同，都要认真对待。现从以下几个阶段谈谈工程造价管理。
1 招投标阶段
1.1 招标文件的研究
要组织以项目经理为首的投标小组，对工程招标文件的内容认真研究，分析投标范围、投标时间、投标报价的方式、评标的形式、合同的主要条款、投标风险范畴以及应采取的相应对策。
1.2 熟悉图纸，核对工程量
认真阅读招标文件的清单项目特征描述，查阅图纸，计算工程量，核对招标文件的清单量。
1.3 收集人工、材料、机械设备使用单价，编制投标文件
通过市场调研，获悉人材机的动态单价，综合市场行情及本工程的特征，分析人材机的风险范围，根据企业自身的特点及能力，编制相应的投标综合单价和措施项目费用。用正确的投标策略提高中标率。
2 施工阶段
成本、进度、质量是施工单位项目管理中的主要管理目标，造价管理就是利用科学的方法和措施，合理确定造价，有效的控制成本，实现利润的最大化。
2.1 编制施工预算
施工项目部要派专人负责预结算工作。造价管理人员要跟随施工进度，分阶段的编制施工预算；及时准确地分阶段、分部位计算工程量，为项目材料采购、劳务队伍的选择、资金计划的使用提供依据。
2.2 优化设计和施工方案
施工前，要熟悉施工图纸和现场条件、结合自身的技术装备和管理水平情况，编制一套合理的施工方案。充分合理地组织人力、物力、财力等资源，以最低投入满足合同要求。
2.3 合同管理
施工合同、采购合同、分包合同是施工组织、竣工结算的法律依据，它明确了合同双方的权利和义务，确定了工程质量要求、进度要求、索赔方式、工程款的拨付方式、结算方式等。由于工程建设周期长、涉及材料种类多、工序复杂、质量要求高、受环境影响大的特点，决定了施工过程中的合同种类繁多，内容广泛。因此，要控制工程成本，提高利润，首先要从合同管理入手，加强合同管理。
2.3.1 加强合同管理应树立合同意识
无论是领导者，还是普通管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，熟悉业务知识，在制定合同过程中认真把关。
2.3.2 加强企业内部的合同管理
企业要有专门的合同管理部门，制定合同的管理办法和评审程序，明确相关部门及有关人员的责任，制定能满足招投标文件或施工合同条款；建立合同管理台帐。
2.3.3 实行合同评审会签及交底制度
与分包商签订材料机械采购合同、劳务合同、技术服务合同前，有关造价管理人员与涉及造价控制的施工管理人员必须对合同进行评审，会签意见，签订合同后，要组织有关人员进行合同交底，明确合同规定的工作范围、计价依据、专用条款中的约定及甲乙双方的责任、权利和义务等。
2.4 劳务费用的结算
劳务费用的支出是工程费用支出的重要组成部分，所以控制好此项费用支出，是工程盈亏的关键环节之一。
2.4.1 造价管理人员要认真研究劳务合同
掌握劳务合同的单价、工作内容、承包的范围、工期要求、合同双方的责任义务、相关的奖惩条款及计算方式。
2.4.2 明确劳务费用的结算流程
施工员要分层、分阶段、分部位下发任务书，施工完毕，由施工员、质量员、项目技术负责人验收合格后，签发任务单，再由项目经理审核后交项目造价管理人员编制。
2.4.3 严格实行计件管理
杜绝计日工的发生。
2.5 现场管理
2.5.1 及时办理工程变更
工程变更的多少直接影响工程的实际造价，工程变更单的完善与否直接影响到施工企业的利益。工程周期长、受客观和自然条件因素的影响大，导致工程在实施过程中的变更多，项目管理人员应提高成本意识，加强工程变更管理，了解设计变更对工程造价产生的重大影响，应尽量减少设计变更，学会先算账后变更，使工程成本得到有效控制。对于施工中发生的工程量增减，要及时办理变更。
2.5.2 严格控制材料费
在建筑工程中，材料费用一般占60%～70%，材料费用在工程造价中占有极重的地位，加强材料管理，健全材料监管机制显得尤为重要。控制材料费用应从两个方面入手：材料单价的控制，材料管理人员要对材料市场进行广泛地调查研究，收集供货信息，建立诚信供应单位档案及材料价格信息中心，货比三家，采购材料做到质优价廉；材料用量的控制，造价管理人员应根据施工组织设计及施工进度编制材料的需用量计划，满足多量少次、优化组合的采购目的，严格实行限额领料，杜绝材料浪费现象的发生，降低工程成本，提高利润。
2.5.3 增强索赔意识，规范签证行为
在施工过程中，由于设计变更、现场条件变化、建设单位的需要等原因增加工程量或延误工期时，现场管理人员必须及时办理现场签证，给竣工结算打好基础。
3 竣工验收阶段
竣工验收阶段是对建设工程的总检验。建筑工程竣工结算也就成了整个工程造价控制最重要的最后环节，一定要认真对待。
3.1 收集整理各种有关资料
广泛搜集、准备各种资料，包括工程招投标文件、施工合同、设计图纸、图纸会审记要、设计变更单、现场签证单、施工组织设计、各类标准图集、现场勘察地质报告、索赔文件、会议记要、竣工验收报告及施工进度报告等，建立台帐。
3.2 编制竣工结算资料
查阅有关施工合同、招投标文件、现行预算定额、取费标准、相关图集、规范规程、国家有关的政策法律规定，组织有关人员参与编制审阅竣工结算资料，熟悉工程量计算的有关规定，认真领悟工程量清单特征描述，按工程量计算规则核实工程数量，避免错算、漏算、重算，比较相关费用支出，找出漏洞，寻找依据，确保结算资料的真实性、可靠性和合理性。
4 结语
工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，是建筑施工单位的一项重要管理工作。因此，建筑施工单位应该在保证工程质量和施工安全的前提下，采取优化设计，合理安排施工顺序，应用新技术或特殊的施工方案。同时，管理人员要不断学习工程造价方面的知识，积累经验，提高造价管理水平，从多方面、多环节、全过程进行工程造价管理，使企业获得最大的经济效益。
关键词：造价管理；招投标；成本；合同；预算
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-3362（2013）11-0103-02
造价管理是项目管理中的一项重要内容，它贯穿于施工的全过程，从工程项目的招投标阶段开始，直至工程竣工验收完工；涉及的人员广泛，不仅有施工企业的领导重视，工程的项目经理、施工员参与，工程造价人员的专人负责；对人员的素质要求高，企业领导、项目经理、施工员要懂预算—成本—费用，工程造价人员必须熟悉建设工程施工技术规范、标准图集、施工图纸，并且要有一定的工程技术知识，掌握相关的法律法规及政府对工程造价的相关规定，不断加强学习专业知识；严把各种合同关，无论是施工合同、劳务合同、材料供应合同，还是机械租赁合同，都要认真对待。现从以下几个阶段谈谈工程造价管理。
1 招投标阶段
1.1 招标文件的研究
要组织以项目经理为首的投标小组，对工程招标文件的内容认真研究，分析投标范围、投标时间、投标报价的方式、评标的形式、合同的主要条款、投标风险范畴以及应采取的相应对策。
1.2 熟悉图纸，核对工程量
认真阅读招标文件的清单项目特征描述，查阅图纸，计算工程量，核对招标文件的清单量。
1.3 收集人工、材料、机械设备使用单价，编制投标文件
通过市场调研，获悉人材机的动态单价，综合市场行情及本工程的特征，分析人材机的风险范围，根据企业自身的特点及能力，编制相应的投标综合单价和措施项目费用。用正确的投标策略提高中标率。
2 施工阶段
成本、进度、质量是施工单位项目管理中的主要管理目标，造价管理就是利用科学的方法和措施，合理确定造价，有效的控制成本，实现利润的最大化。
2.1 编制施工预算
施工项目部要派专人负责预结算工作。造价管理人员要跟随施工进度，分阶段的编制施工预算；及时准确地分阶段、分部位计算工程量，为项目材料采购、劳务队伍的选择、资金计划的使用提供依据。
2.2 优化设计和施工方案
施工前，要熟悉施工图纸和现场条件、结合自身的技术装备和管理水平情况，编制一套合理的施工方案。充分合理地组织人力、物力、财力等资源，以最低投入满足合同要求。
2.3 合同管理
施工合同、采购合同、分包合同是施工组织、竣工结算的法律依据，它明确了合同双方的权利和义务，确定了工程质量要求、进度要求、索赔方式、工程款的拨付方式、结算方式等。由于工程建设周期长、涉及材料种类多、工序复杂、质量要求高、受环境影响大的特点，决定了施工过程中的合同种类繁多，内容广泛。因此，要控制工程成本，提高利润，首先要从合同管理入手，加强合同管理。
2.3.1 加强合同管理应树立合同意识
无论是领导者，还是普通管理人员都应树立合同意识，重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，熟悉业务知识，在制定合同过程中认真把关。
2.3.2 加强企业内部的合同管理
企业要有专门的合同管理部门，制定合同的管理办法和评审程序，明确相关部门及有关人员的责任，制定能满足招投标文件或施工合同条款；建立合同管理台帐。
2.3.3 实行合同评审会签及交底制度
与分包商签订材料机械采购合同、劳务合同、技术服务合同前，有关造价管理人员与涉及造价控制的施工管理人员必须对合同进行评审，会签意见，签订合同后，要组织有关人员进行合同交底，明确合同规定的工作范围、计价依据、专用条款中的约定及甲乙双方的责任、权利和义务等。
2.4 劳务费用的结算
劳务费用的支出是工程费用支出的重要组成部分，所以控制好此项费用支出，是工程盈亏的关键环节之一。
2.4.1 造价管理人员要认真研究劳务合同
掌握劳务合同的单价、工作内容、承包的范围、工期要求、合同双方的责任义务、相关的奖惩条款及计算方式。
2.4.2 明确劳务费用的结算流程
施工员要分层、分阶段、分部位下发任务书，施工完毕，由施工员、质量员、项目技术负责人验收合格后，签发任务单，再由项目经理审核后交项目造价管理人员编制。
2.4.3 严格实行计件管理
杜绝计日工的发生。
2.5 现场管理
2.5.1 及时办理工程变更
工程变更的多少直接影响工程的实际造价，工程变更单的完善与否直接影响到施工企业的利益。工程周期长、受客观和自然条件因素的影响大，导致工程在实施过程中的变更多，项目管理人员应提高成本意识，加强工程变更管理，了解设计变更对工程造价产生的重大影响，应尽量减少设计变更，学会先算账后变更，使工程成本得到有效控制。对于施工中发生的工程量增减，要及时办理变更。
2.5.2 严格控制材料费
在建筑工程中，材料费用一般占60%～70%，材料费用在工程造价中占有极重的地位，加强材料管理，健全材料监管机制显得尤为重要。控制材料费用应从两个方面入手：材料单价的控制，材料管理人员要对材料市场进行广泛地调查研究，收集供货信息，建立诚信供应单位档案及材料价格信息中心，货比三家，采购材料做到质优价廉；材料用量的控制，造价管理人员应根据施工组织设计及施工进度编制材料的需用量计划，满足多量少次、优化组合的采购目的，严格实行限额领料，杜绝材料浪费现象的发生，降低工程成本，提高利润。
2.5.3 增强索赔意识，规范签证行为
在施工过程中，由于设计变更、现场条件变化、建设单位的需要等原因增加工程量或延误工期时，现场管理人员必须及时办理现场签证，给竣工结算打好基础。
3 竣工验收阶段
竣工验收阶段是对建设工程的总检验。建筑工程竣工结算也就成了整个工程造价控制最重要的最后环节，一定要认真对待。
3.1 收集整理各种有关资料
广泛搜集、准备各种资料，包括工程招投标文件、施工合同、设计图纸、图纸会审记要、设计变更单、现场签证单、施工组织设计、各类标准图集、现场勘察地质报告、索赔文件、会议记要、竣工验收报告及施工进度报告等，建立台帐。
3.2 编制竣工结算资料
查阅有关施工合同、招投标文件、现行预算定额、取费标准、相关图集、规范规程、国家有关的政策法律规定，组织有关人员参与编制审阅竣工结算资料，熟悉工程量计算的有关规定，认真领悟工程量清单特征描述，按工程量计算规则核实工程数量，避免错算、漏算、重算，比较相关费用支出，找出漏洞，寻找依据，确保结算资料的真实性、可靠性和合理性。
4 结语
工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，是建筑施工单位的一项重要管理工作。因此，建筑施工单位应该在保证工程质量和施工安全的前提下，采取优化设计，合理安排施工顺序，应用新技术或特殊的施工方案。同时，管理人员要不断学习工程造价方面的知识，积累经验，提高造价管理水平，从多方面、多环节、全过程进行工程造价管理，使企业获得最大的经济效益。