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江主席一再强调，要“落实、落实、再落实”。所谓落实，就是要在上级的指示、命令和本级的决策指令部署下达之后，努力做好“下篇文章”，以扎实的工作作风在基层抓出成果，看到实效。基层是领导机关抓落实的终端，因而也是反映机关抓落实是否取得实效的一面镜子。“以铜为镜可以正衣冠”，那么，以基层为镜看落实则可以检验领导机关各项决策是否科学，指导基层是否得力，工作方法是否得当，工作作风是否扎实，从而进一步修正工作思路，更好地检查督导基层抓落实。