论文部分内容阅读
耕地保护在我国具有重要的政治、经济、社会地位。当前耕地保护的困境：一是耕地保护和粮食安全形势不容乐观；二是政府和农民作为耕地保护的主体在耕地保护中均存在负向激励效应。建议：（1）进一步推动地方政府职能由经营性向公益性转变；（2）推动农村土地管理制度改革，降低农业收益风险，完善集体土地产权；（3）推动耕地保护精准化，由数量保护向位置保护转变。