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学校的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产、器材等物资资产。一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。它们是学校进行教学工作的必要条件，也是生存和发展的物质基础。近几年，随着我国基础教育事业的不断发展，学校办学规模的不断扩大。许多学校纷纷利用银行贷款投资校区，学校所拥有的固定资产大幅度增加。但同时也出现了资产监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。因此，笔者认为，现阶段切实加强学校固定资产核算管理，加强会计集中核算，对提高学校资产核算水平，促进基础教育事业有着重要的意义。
一、现阶段学校固定资产核算存在的问题
（一）思想认识不够
目前学校固定资产面广量大、种类繁多、构成日趋复杂，包括土地、房屋建筑物、图书资料、文物陈列物以及各种仪器设备，管理难度也越来越大。而大多数学校仍沿用原有操作办法，从人员配备到管理的手段和制度的建设等方面，没有作出相应的改进和完善，随之带来在保管上、使用上和安全上的诸多问题。
（二）家底不清，账实不符
学校固定资产种类繁多，数量大，使用部门不集中。学校实际上拥有多少固定资产，其使用情况如何，没有一个部门能够完整地提供。学校固定资产账实不符的现象普遍存在，主要有以下几种情况：接受捐赠资产不验收不入账；房屋建筑物已交付使用但因决算审核滞后，财务无法人账；有的设备已淘汰报废，但不及时办理销账手续；房屋二次装修费用未增加固定资产；对固定资产进行维修或改造，投入资金较多，已超过维修工程的界线，理应增加固定资产的，却视同维修工程。同时由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使其与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。此外，由于采购环节和付款环节的脱节，政府采购货物的验收、项目的实施与货款的支付存在时间差，学校将会出现严重的账实不符的现象。
（三）固定资产不计提折旧和减值准备
由于包括经营用固定资产在内的学校全部的固定资产均不计提折旧。因此，固定资产因从事日常业务和经营活动而发生的损耗无法在成本核算中体现，这就人为地降低了成本支出，一方面造成资产负债表在任何时候只反映固定资产和固定基金的原始价值，虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量，再加之不计提减值准备，固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得到反映；另一方面，也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估，结余虚增，最终又导致收支表提供的结余信息失真。
二、加强学校固定资产会计集中核算的措施
（一）切实提高对固定资产管理工作重要性的认识
思想是行动的指南。要把学校固定资产管理好必须树立正确的思想。一是要提高认识。强化管理不仅能消除混乱、保证效益，还能创造效益，这无论于国于己都是至关重要的。因此必须增强管理的责任感和主动性，从领导到使用者、管理者都必须意识到管理好固定资产的重要性和必要性。二是要实行全面负责制。分管领导主要负责制，管理者和使用者直接负责制，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识。只有管理意识提高了，才能管好用好固定资产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。
（二）加强核查
会计核算中心应根据规定，于每年年终前对所属区域的学校固定资产进行一次全面的清查与盘点，保证账账相符、账实相符，保证固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况正常。通过清查盘点，可以及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，从而制订出相应的改进措施，保证固定资产的安全、完整。对于盘盈和盘亏的固定资产，核算中心应及时查明原因，分清责任，并按规定的程序审批后予以处理。
（三）其他措施
首先是计提固定资产减值准备。年终应对固定资产逐项进行检查，发现由于市场价格的原因或技术不断进步或其他经济原因表明资产可收回金额低于账面价值，根据谨慎性原则，应计提固定资产减值准备。其次是建议取消“固定基金”科目。购入固定资产时，可以直接按照实际支付的全部价款，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目，这样既简捷、清晰，又便于与企业会计制度接轨。第三是增设“低值耐用品”科目，用以核算单位价值介于材料与固定资产之间的部分耐用品的增减变动，我国规定的“单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资”，如学生桌椅等简易设施，可以纳入该科目进行核算和管理。
总之，如果会计核算中心对学校大量的固定资产核算管理到位，就有利于学校内部的经济核算，有利于促进固定资产利率的提高，有利于加速固定资产更新资金的积累，有利于基础教育事业的发展。
一、现阶段学校固定资产核算存在的问题
（一）思想认识不够
目前学校固定资产面广量大、种类繁多、构成日趋复杂，包括土地、房屋建筑物、图书资料、文物陈列物以及各种仪器设备，管理难度也越来越大。而大多数学校仍沿用原有操作办法，从人员配备到管理的手段和制度的建设等方面，没有作出相应的改进和完善，随之带来在保管上、使用上和安全上的诸多问题。
（二）家底不清，账实不符
学校固定资产种类繁多，数量大，使用部门不集中。学校实际上拥有多少固定资产，其使用情况如何，没有一个部门能够完整地提供。学校固定资产账实不符的现象普遍存在，主要有以下几种情况：接受捐赠资产不验收不入账；房屋建筑物已交付使用但因决算审核滞后，财务无法人账；有的设备已淘汰报废，但不及时办理销账手续；房屋二次装修费用未增加固定资产；对固定资产进行维修或改造，投入资金较多，已超过维修工程的界线，理应增加固定资产的，却视同维修工程。同时由于固定资产的账面价值只反映历史成本，使其与实际价值相背离，并使资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况，从而导致虚增净资产。此外，由于采购环节和付款环节的脱节，政府采购货物的验收、项目的实施与货款的支付存在时间差，学校将会出现严重的账实不符的现象。
（三）固定资产不计提折旧和减值准备
由于包括经营用固定资产在内的学校全部的固定资产均不计提折旧。因此，固定资产因从事日常业务和经营活动而发生的损耗无法在成本核算中体现，这就人为地降低了成本支出，一方面造成资产负债表在任何时候只反映固定资产和固定基金的原始价值，虚增了在其报废之前各个会计期间的资产和净资产总量，再加之不计提减值准备，固定资产的实际价值以及国有资产的减值无法得到反映；另一方面，也造成固定资产使用期内的各会计期间的成本低估，结余虚增，最终又导致收支表提供的结余信息失真。
二、加强学校固定资产会计集中核算的措施
（一）切实提高对固定资产管理工作重要性的认识
思想是行动的指南。要把学校固定资产管理好必须树立正确的思想。一是要提高认识。强化管理不仅能消除混乱、保证效益，还能创造效益，这无论于国于己都是至关重要的。因此必须增强管理的责任感和主动性，从领导到使用者、管理者都必须意识到管理好固定资产的重要性和必要性。二是要实行全面负责制。分管领导主要负责制，管理者和使用者直接负责制，将责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，强化管理意识。只有管理意识提高了，才能管好用好固定资产，使其保值、增值，发挥其最大的使用效益。
（二）加强核查
会计核算中心应根据规定，于每年年终前对所属区域的学校固定资产进行一次全面的清查与盘点，保证账账相符、账实相符，保证固定资产的保管、使用、维修、报废和转让等情况正常。通过清查盘点，可以及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，从而制订出相应的改进措施，保证固定资产的安全、完整。对于盘盈和盘亏的固定资产，核算中心应及时查明原因，分清责任，并按规定的程序审批后予以处理。
（三）其他措施
首先是计提固定资产减值准备。年终应对固定资产逐项进行检查，发现由于市场价格的原因或技术不断进步或其他经济原因表明资产可收回金额低于账面价值，根据谨慎性原则，应计提固定资产减值准备。其次是建议取消“固定基金”科目。购入固定资产时，可以直接按照实际支付的全部价款，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目，这样既简捷、清晰，又便于与企业会计制度接轨。第三是增设“低值耐用品”科目，用以核算单位价值介于材料与固定资产之间的部分耐用品的增减变动，我国规定的“单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资”，如学生桌椅等简易设施，可以纳入该科目进行核算和管理。
总之，如果会计核算中心对学校大量的固定资产核算管理到位，就有利于学校内部的经济核算，有利于促进固定资产利率的提高，有利于加速固定资产更新资金的积累，有利于基础教育事业的发展。