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【正】 改革土地制度,要从我国农村的实际情况出发,建立起一个适应多层次生产力发展水平的,以土地公有制为主体,部分土地归农户所有的土地制度,使之有利于土地规模经营。其改革要点是: 1.把一部分土地出售给农户,承认这部分土地属于农户所有。农户对土地所有权及继承权有法律上的保障。 2.集体由于出售土地得到的资金,可用于发展乡镇企业。乡镇企业的发展,又能解