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产业集聚对促进地方经济发展有着重要作用。近些年来,地方政府通过组织建构、政策设计、硬基础打造和软环境优化,促进了产业集聚快速发展。然而,政府主导的产业集聚模式对市场在资源配置中的决定性作用有所忽视。产业集聚发展中政府行为的优化路径包括：搞好产业集聚发展的战略规划和政策供给;营造产业集聚发展的良好环境;建立产业集聚发展的创新支撑机制。