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忽视工程建设前期的投资控制。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。一个建设项目，影响项目投资最大的因素是决策阶段和设计阶段。长期以来，我国普遍忽视这两个阶段的控制，而是把主要精力放在项目建设的实施阶段－－即施工阶段。对施工图预算进行审核、合理结算工程价款。这样做是必要的。假如重视工程项目建设的决策阶段和设计阶段，必定会对工程造价的控制起到事半功倍的效果。有的项目对工程造价实行行政指令的直接管理。觖忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策、边设计、边施工），严