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党的十五届五中全会提出：“要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，大力开发人才资源，加快发展教育事业，建设一支宏大的高素质人才队伍。”职业技能鉴定工作关系到劳动者整体素质的提高，关系到职业培训和就业工作的开展，是劳动保障领域的一项重要的基础工作，是一项长期的战略任务。 一、提高认识，围绕增强劳动者素质，把推行职业资格证书制度摆上应有的重要位置 在全社会推行职业资格证书制度，是中央确定的一项旨在全面提高劳动者素质的大政策。早在 1993年，党的十四届三中全会《决定》就明确提出，要实行学历文凭