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一、少先队组织建设有形化
1.加强市及县（市）、区少工委建设。市、县两级团委要联合同级教育行政等部门，建立少工委，以加强对少先队工作的领导。各市及县（市）、区少工委要在办公场所挂牌。内容为：××市（县、市、区）少工委（办公室）。
2.加强学校少先队的大、中、小队建设。城镇小学和农村村完小以上的小学都要建立少先队大队；所有含初一、初二年级的中学都要建立少先队大队。中队以教学班为单位建立，小队一般由5～13人组成。中学可根据兴趣爱好等成立红领巾社团。中小学校少先队大队委、中队要悬挂统一标识。要在学校或队室门前悬挂“××学校少先队大队委”（白底红字）字样的标牌，中队要在班级牌同一高度位置悬挂中队牌“××中队”（白底红字）字样的挂牌。在学校、班级或队室中的显著位置要张贴胡锦涛总书记对全国少年儿童的三句话要求：勤奋学习、快乐生活、全面发展。
3.坚持少先队代表大会制度。少先队代表大会是少先队各级组织的最高权力机构。召开时间一般为，省、市级5年一次，县级3年一次，乡级2年一次，校级1年一次。大会内容主要有工作报告、民主选举、表彰奖励及大会决议，要建立代表提案制度。
二、少先队活动阵地有形化
1.建立阵地。各中、小学校少先队要积极创造条件，建立队室、队角、宣传橱窗、黑板报、广播站等阵地，有条件的地方要建立电视台、网站、心理咨询站等新型阵地。同时，要因地制宜建立校外活动阵地。
2.规范名称。在确定活动阵地名称时，要冠以“红领巾”来命名。如“红领巾广播站”、“红领巾心灵家园”、“红领巾网站”、“红领巾科技教育小基地”等。
3.建好队室。以学校为单位，设立专门的房间作为队室。队室的布置要求庄严、简洁、大方、美观而有教育意义。少先队队室要做到“五有”。即：一有队旗、队徽。要陈列有标准规格的大中队旗和一定数量的队干标志，队室要悬挂星星火炬队徽。二有队歌、入队誓词（2005年6月1日全国第五次少代会修订）。可打印制作成镜框固定在墙上。三有队务用品。如红领巾、制服、鼓号队乐器等。四有资料柜。存放少先队工作计划、活动记录、队报队刊、各类书籍、《中国少年先锋队队章》（2005年6月1日全国第五次少代会修订本）、《少先队辅导员工作纲要手册》等。五有展览板或展览橱窗。展示队的活动图片、照片以及报纸剪贴、科技制作、诗歌论文、绘画书法等作品，可定期更新内容。
1.加强市及县（市）、区少工委建设。市、县两级团委要联合同级教育行政等部门，建立少工委，以加强对少先队工作的领导。各市及县（市）、区少工委要在办公场所挂牌。内容为：××市（县、市、区）少工委（办公室）。
2.加强学校少先队的大、中、小队建设。城镇小学和农村村完小以上的小学都要建立少先队大队；所有含初一、初二年级的中学都要建立少先队大队。中队以教学班为单位建立，小队一般由5～13人组成。中学可根据兴趣爱好等成立红领巾社团。中小学校少先队大队委、中队要悬挂统一标识。要在学校或队室门前悬挂“××学校少先队大队委”（白底红字）字样的标牌，中队要在班级牌同一高度位置悬挂中队牌“××中队”（白底红字）字样的挂牌。在学校、班级或队室中的显著位置要张贴胡锦涛总书记对全国少年儿童的三句话要求：勤奋学习、快乐生活、全面发展。
3.坚持少先队代表大会制度。少先队代表大会是少先队各级组织的最高权力机构。召开时间一般为，省、市级5年一次，县级3年一次，乡级2年一次，校级1年一次。大会内容主要有工作报告、民主选举、表彰奖励及大会决议，要建立代表提案制度。
二、少先队活动阵地有形化
1.建立阵地。各中、小学校少先队要积极创造条件，建立队室、队角、宣传橱窗、黑板报、广播站等阵地，有条件的地方要建立电视台、网站、心理咨询站等新型阵地。同时，要因地制宜建立校外活动阵地。
2.规范名称。在确定活动阵地名称时，要冠以“红领巾”来命名。如“红领巾广播站”、“红领巾心灵家园”、“红领巾网站”、“红领巾科技教育小基地”等。
3.建好队室。以学校为单位，设立专门的房间作为队室。队室的布置要求庄严、简洁、大方、美观而有教育意义。少先队队室要做到“五有”。即：一有队旗、队徽。要陈列有标准规格的大中队旗和一定数量的队干标志，队室要悬挂星星火炬队徽。二有队歌、入队誓词（2005年6月1日全国第五次少代会修订）。可打印制作成镜框固定在墙上。三有队务用品。如红领巾、制服、鼓号队乐器等。四有资料柜。存放少先队工作计划、活动记录、队报队刊、各类书籍、《中国少年先锋队队章》（2005年6月1日全国第五次少代会修订本）、《少先队辅导员工作纲要手册》等。五有展览板或展览橱窗。展示队的活动图片、照片以及报纸剪贴、科技制作、诗歌论文、绘画书法等作品，可定期更新内容。