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调查了乡镇煤矿的现状，回顾了乡镇煤矿的发展历程，介绍了乡镇煤矿发展的８条典型经验，分析了乡镇煤矿存在的６个突出问题，通过介绍国家对乡镇煤矿采取的政策及执行管理，提出了增强乡镇煤矿发展后劲的政策建议，它们是：在资源和资金上予以扶持；通过技术改造乡镇煤矿整体素质；加强管理，并闭无证矿井；组建联合体和建立样板企业，加强技术培训。