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文章在调查分析广西高新技术产业发展现状的基础上，论述了未来进一步发展所面临的问题和挑战，提出发展高新技术产业的总体对策是构建和完善区域创新系统，以解块环境、机制、要素供给等一系列深层次的问题。在创新系统构建中政府具有无可替代的重大作用，文章基于区域创新系统理论初步建立了高新技术产业竞争力理论模型，强调了政府对于技术创新的巨大意义，理清了政府在创新系统中的角色定位，并以广西为例分析了创新系统构建中的政府行为。