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珠海有百岛之市的美誉，优美、恬静的海岛风光和丰富的渔业资源吸引了大批游客出海观光、垂钓。珠海水上交通设施较为完善，方便市民、游客出行，但仍有一些不符合安全运营要求的船舶违法运载游客，这些船舶未经交通主管部门批准和船舶检验部门检验、没有足够的救生等安全设施，船员未经任何规范的培训，存在严重安全隐患，一旦发生意外，后果不堪设想。