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本文以农业制度的变迁以及农业发展的阶段性为背景，不仅仅从实践的基础上研究分析“十一五”以来扬州市对农业投入的总量、投入的方式以及财政投入的结构状况，客观地剖析目前存在问题的原因。与此同时，本文还把新形势下形成完整的农业产业链作为一个研究重点，以推动社会主义新农村建设有一个良好的投入环境，能取得可持续的发展，形成农业财政投入与新农村建设相互促进、良性循环的效果。