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“9·11”事件后，随着美国在全球范围大张旗鼓地强力反恐，反恐成了其内政、外交中的头等大事。分析美国近年来的一系列“举措”，我们发现，反恐既是美国的目的，也已经成为其推行全球战略的有力手段；美国既希望建立一个多边合作的反恐机制，也常常以反恐为契机推行单边主张；美国称反恐是自卫，但同时强调反恐必须先发制人。美国能最终取得反恐战争