论文部分内容阅读
摘要：随着全球经济快速发展，我国也迎来了经济转型期，正在经历前所未有的城镇化进程。快速的现代化城市建设，改善了人们的生活质量，同时人们也更加注重城市生态环境建设。园林绿化工程是改善城市居民生活环境的重要组成部分，受到政府部门的高度重视。长春市更是以“国家森林城市”著称，森林覆盖率达到45.06%，街道的树冠覆盖率达45.54%以上。大面积的绿化覆盖率能够反映出我市对园林绿化工作的重视，同时对我市园林绿化工作提出了更高的要求。随着政府对园林质量要求的提高，园林绿化工作也显现出诸多问题。
关键词：长春市；园林；绿化；管理；现状；对策
中图分类号： F299.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.049
1 长春市园林绿化概况
长春市在 “2016森林城市建设座谈会”上，被授予 “国家森林城市”的称号，城市绿化覆盖率达到45.06%。长春市创新机制，积极调动社会力量，全面提升绿化整体水平：一是建立信息管理平台；二是积极探索管理新模式，积极推进 “PPP”示范项目；三是积极建设社区公园，“百园工程”让“300米见绿，500米见园”的目标基本实现。如今，长春市已具备休憩、健身、娱乐等功能公园共110个，总面积达18249.32公顷。
近年来，虽然长春市园林绿化建设取得了可喜的成果，但与国内園林绿化先进城市相比，仍有较大差距。长春市属温带季风气候，全年四季分明，冬季寒冷干燥，这就决定了绿化植物以耐寒为主，可选绿化品种贫乏，植物组成与结构单一。其次城市树木多，养护任务重，尤其是冬天，要格外做好冬季植物的防寒工作。由于气候原因造成冬季的景观效果差、颜色单一，再加上灰尘的影响，使大部分绿化植物显得陈旧、暗淡，甚至影响到全市街路整体景观效果。此外在绿地分布、绿化体制、施工养护上也存在诸多问题。
2园林绿化管理中存在的主要问题
2.1园林绿化工程招投标制度不完善
目前，长春市园林绿化工程施工单位招标测评标准虽然以专家评分制为主，但是低价占分比例较大，低价竞标的单位优势明显，最后结果仍是低价中标，因此导致一些单位为了拿下工程，以较低的报价取得施工资格，在施工阶段为了降低成本，而不注重施工品质，主要表现：偷梁换柱、以次充好，降低苗木规格和质量；忽略施工细节，如施工垃圾随意堆放、不设置围栏标牌、不清理土壤中的垃圾和草皮等；省略规范种植步骤，如后期养护浇水次数不够、土壤不作施肥、杀菌处理等；减少现场施工人员，影响施工进度；后期评审结算以各种理由增加结算价。
2.2园林部门职能发挥不充分
一是城市规划部门与园林绿化部门协调不够，应加强沟通，明确绿线划分和产权权属问题，防止因产权不明而导致占用绿地的现象发生。长春市部分绿地由于历史遗留问题，导致权属不明确而至今仍被私人占有，拒不交还，影响市容市貌；二是缺乏长远统一的绿地规划。近几年，长春市成立了园林规划部门，但由于部门刚刚成立，若要针对各个公园、广场、绿地作出长远可行的、具有地方特色的、周密详细的规划还需较长时间。
2.3养护管理不全面、不到位
长春市绿化面积大，养护任务重，绿化人员少，原因有以下几点：一是绿化养护资金投入不均，各城区绿化面积和绿化投入不均，导致景观效果参差不齐；二是养护队伍缺乏经验丰富的技术性人才，近些年，大部分绿化工人逐年退休，新招入的大学生多数从事管理，缺乏实际养护经验；三是缺乏积极调动广大市民参与绿化养护的机制，目前仅处于宣传“爱绿、护绿”，呼吁市民不破坏树木、不践踏草坪的初级阶段，没有植物养护方面的志愿者，群众参与性不强。
3管理对策
3.1在政策方面要具体问题具体考虑
目前，我国政策涉及招投标项目的，大多数以价格为主要衡量对象，间接导致了部分园林绿化部门执行力弱化。一方面想追求质量，打造精品景观效果，但受到规定的苗木统一采购价格的局限，只能降低材料的品质，既浪费了国家资金又没有达到理想的景观效果。另一方面，招投标选定的施工单位并不理想，存在施工水準不达标的现象。由此可见，在政策方面，园林绿化工程需要政府给予大力支持和完善的招投标政策；在资金方面，评审制度需要给出更合理的预算，使园林部门能够充分发挥想象空间，从而做出优秀的作品。
3.2选择苗木方面
由专业人士实地考察，多方面分析，严把质量关。不能盲目选择新品种，要考虑栽植地点的气候、海拔、水质等自然环境因素，还要考虑人群的密度、生活习性、人群素质等人文因素。
3.3设计理念方面
设计作品一定要推陈出新，具有长春市特色，符合时代要求，拒绝抄袭、千篇一律的现象，区域绿化景观与城市整体景观步调既要相互联系，也要突出个性特征。
3.4监管方面
长春市缺乏专业的绿化监理公司，大多具备资质的公司都是土建监理较多，缺乏专业的、有经验的绿化监理。因此，存在监理对园林工程不了解，绿化专业知识匮乏，直接导致园林绿化工程监管不到位的现象。
另外，园林绿化施工只注重眼前的视觉效果，不考虑植物后期的生长环境，不按常理种植、密植，为抢工期，省略部分栽植环节，这些都有可能导致植物缓苗慢，甚至短期内死亡的现象发生。因此，在园林绿化景观提升的过程中，要把握每一环节，无论是从设计阶段的理念上要有新意、不落俗套，还是在实际施工中每一棵树，每一棵草的栽植过程的监管都要引起足够重视。
作者简介：崔玉龙，本科学历，助理工程师，研究方向：园林。
关键词：长春市；园林；绿化；管理；现状；对策
中图分类号： F299.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.049
1 长春市园林绿化概况
长春市在 “2016森林城市建设座谈会”上，被授予 “国家森林城市”的称号，城市绿化覆盖率达到45.06%。长春市创新机制，积极调动社会力量，全面提升绿化整体水平：一是建立信息管理平台；二是积极探索管理新模式，积极推进 “PPP”示范项目；三是积极建设社区公园，“百园工程”让“300米见绿，500米见园”的目标基本实现。如今，长春市已具备休憩、健身、娱乐等功能公园共110个，总面积达18249.32公顷。
近年来，虽然长春市园林绿化建设取得了可喜的成果，但与国内園林绿化先进城市相比，仍有较大差距。长春市属温带季风气候，全年四季分明，冬季寒冷干燥，这就决定了绿化植物以耐寒为主，可选绿化品种贫乏，植物组成与结构单一。其次城市树木多，养护任务重，尤其是冬天，要格外做好冬季植物的防寒工作。由于气候原因造成冬季的景观效果差、颜色单一，再加上灰尘的影响，使大部分绿化植物显得陈旧、暗淡，甚至影响到全市街路整体景观效果。此外在绿地分布、绿化体制、施工养护上也存在诸多问题。
2园林绿化管理中存在的主要问题
2.1园林绿化工程招投标制度不完善
目前，长春市园林绿化工程施工单位招标测评标准虽然以专家评分制为主，但是低价占分比例较大，低价竞标的单位优势明显，最后结果仍是低价中标，因此导致一些单位为了拿下工程，以较低的报价取得施工资格，在施工阶段为了降低成本，而不注重施工品质，主要表现：偷梁换柱、以次充好，降低苗木规格和质量；忽略施工细节，如施工垃圾随意堆放、不设置围栏标牌、不清理土壤中的垃圾和草皮等；省略规范种植步骤，如后期养护浇水次数不够、土壤不作施肥、杀菌处理等；减少现场施工人员，影响施工进度；后期评审结算以各种理由增加结算价。
2.2园林部门职能发挥不充分
一是城市规划部门与园林绿化部门协调不够，应加强沟通，明确绿线划分和产权权属问题，防止因产权不明而导致占用绿地的现象发生。长春市部分绿地由于历史遗留问题，导致权属不明确而至今仍被私人占有，拒不交还，影响市容市貌；二是缺乏长远统一的绿地规划。近几年，长春市成立了园林规划部门，但由于部门刚刚成立，若要针对各个公园、广场、绿地作出长远可行的、具有地方特色的、周密详细的规划还需较长时间。
2.3养护管理不全面、不到位
长春市绿化面积大，养护任务重，绿化人员少，原因有以下几点：一是绿化养护资金投入不均，各城区绿化面积和绿化投入不均，导致景观效果参差不齐；二是养护队伍缺乏经验丰富的技术性人才，近些年，大部分绿化工人逐年退休，新招入的大学生多数从事管理，缺乏实际养护经验；三是缺乏积极调动广大市民参与绿化养护的机制，目前仅处于宣传“爱绿、护绿”，呼吁市民不破坏树木、不践踏草坪的初级阶段，没有植物养护方面的志愿者，群众参与性不强。
3管理对策
3.1在政策方面要具体问题具体考虑
目前，我国政策涉及招投标项目的，大多数以价格为主要衡量对象，间接导致了部分园林绿化部门执行力弱化。一方面想追求质量，打造精品景观效果，但受到规定的苗木统一采购价格的局限，只能降低材料的品质，既浪费了国家资金又没有达到理想的景观效果。另一方面，招投标选定的施工单位并不理想，存在施工水準不达标的现象。由此可见，在政策方面，园林绿化工程需要政府给予大力支持和完善的招投标政策；在资金方面，评审制度需要给出更合理的预算，使园林部门能够充分发挥想象空间，从而做出优秀的作品。
3.2选择苗木方面
由专业人士实地考察，多方面分析，严把质量关。不能盲目选择新品种，要考虑栽植地点的气候、海拔、水质等自然环境因素，还要考虑人群的密度、生活习性、人群素质等人文因素。
3.3设计理念方面
设计作品一定要推陈出新，具有长春市特色，符合时代要求，拒绝抄袭、千篇一律的现象，区域绿化景观与城市整体景观步调既要相互联系，也要突出个性特征。
3.4监管方面
长春市缺乏专业的绿化监理公司，大多具备资质的公司都是土建监理较多，缺乏专业的、有经验的绿化监理。因此，存在监理对园林工程不了解，绿化专业知识匮乏，直接导致园林绿化工程监管不到位的现象。
另外，园林绿化施工只注重眼前的视觉效果，不考虑植物后期的生长环境，不按常理种植、密植，为抢工期，省略部分栽植环节，这些都有可能导致植物缓苗慢，甚至短期内死亡的现象发生。因此，在园林绿化景观提升的过程中，要把握每一环节，无论是从设计阶段的理念上要有新意、不落俗套，还是在实际施工中每一棵树，每一棵草的栽植过程的监管都要引起足够重视。
作者简介：崔玉龙，本科学历，助理工程师，研究方向：园林。