【摘 要】
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2014年10月4日，韩国仁川亚运会闭幕式，朝鲜代表团运动员入场。 据朝中社10月14日报道，朝鲜最高领导人金正恩视察了一处新建成的科学家住宅小区。尽管“视察治国”是朝鲜政治的一大特色，但在“消失”40天后，金正恩“现身”的意义不在于他“看什么”，而在于“被看到”。随着金正恩的“现身”，外界最近关于朝鲜国内政局变动的传闻被证伪，一同被证伪的还有朝韩关系出现“重大突破”的猜测。 10月15日，朝
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2014年10月17日，金正恩再次露面，拄拐杖视察。朝鲜的对韩外交本质上属于被动反应型。
美国外交关系协会朝鲜半岛问题学者斯科特·斯莱德认为，朝韩之间的合作不是基于信任，而是建立在需要合作才能运转的共同机制上。“最明显的就是开城工业园区，因为朝韩双方对于维持合作都有重大利益，即便在缺乏信任的情况下。”不过从韩国角度看，历史上无论采取接触还是孤立政策，换来的都是朝鲜“有限”的合作与“无限”的挑衅。朴槿惠的“信任政治”正是基于这样的“两难”现实而做出的政策调整。美国南加州大学教授戴维·康认为，与朝鲜建立互信面临诸多障碍，需要相当的外交和政治技巧。“朴槿惠能否在其众多前任都失败的问题上取得成功，主要取决于她的政策选择，同时也取决于朝鲜政府的回应。”
后冷战时代的朝韩互动中，作为战略影响力和战略资源绝对弱势的一方，朝鲜的对韩外交本质上属于被动反应型。所以在消除“不信任”方面，韩国理所当然应承担更大的责任。历史地看，韩国的确在缓和半岛局势、构建南北信任方面发挥着主导作用。但对于朝鲜来说，朴槿惠政府“信任政治”中强化对朝威慑力的一面，无论如何不会被视为构建“信任”的表现。戴维·康认为，“尽管韩国与美国都有理由担心朝鲜的挑衅，但只有在韩美领导人也认识到朝鲜的合理担忧时，才能做出明智的决策”。不过，朝韩关系中的不信任，显然不是决策明智与否所能解决的。这涉及朝韩互动中不容忽视的逻辑悖论。
身份冲突与逻辑悖论
长期以来，朝鲜半岛南北双方的对抗，都被放在意识形态和地缘政治视角下解读。但在意识形态对抗弱化、半岛周边地缘政治格局变动的情况下，朝韩互动中“身份政治”的作用正日益凸显。澳大利亚昆士兰大学诺兰德·布雷克教授就从“身份政治”的角度分析朝韩之间的互动。他认为，朝韩双方政治内在的矛盾性，即对民族同质性的强调与国家身份认同对立的现实之间的紧张关系，是理解目前冲突的根源以及未来半岛和平前景的关键。
朝鲜半岛南北双方同属一个民族，但两者的国家身份建构则建立在“异于”对方的基础上。也就是说，朝韩的民族身份认同的一致性与国家身份认同的冲突性同时存在。尽管这种建构始于冷战，但这种一致性和冲突性并存的现象并没有随着冷战的结束而发生根本性改变。对朝鲜来说，虽然主导半岛统一事实上已不现实，但基于民族同质性的统一论述，已成为平壤政权合法性的来源之一。对韩国来说，半岛单一民族的认同，则是推进统一进程的一个逻辑前提。
身份认同上一致性和冲突性的矛盾，势必造成政策逻辑上的悖论。作为强势一方的韩国，不可避免地会把国家身份认同带入半岛统一战略的实践当中。韩国历任政府的对朝政策与半岛统一政策紧密相连，但这里的逻辑悖论在于，这两个政策越趋同，就越可能在实践中“触礁”。今年3月，朴槿惠在德国演讲时呼吁以德国统一为榜样，通过经济和文化交流实现半岛和平统一。朝鲜对此反应强烈，称其是“痴人说梦”。因为对于目前的朝鲜来说，无论韩国如何强调不威胁朝鲜的体制，接触与合作政策都有促使朝鲜“可控的崩溃”之嫌。
朝鲜半岛局势有其自身的演进逻辑，但历史地看，半岛南北双方的民族身份认同和国家身份认同，并没有完全脱离地缘政治的影响。与其前任相比，朴槿惠对朝政策的一个明显优势是同时获得了中美两个大国的支持。金大中和卢武铉推行“阳光政策”，没有得到美国小布什政府的“配合”；李明博推行对朝强硬外交，拉开了与中国之间的政策距离。与中美的“不协调”，多大程度上影响了韩国的对朝政策效果，难以做出确切的评估。但可以确定的是，朴槿惠在这一点上技高一筹，已经占据明显的优势。
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