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党的十八届五中全会明确提出，“十三五”时期重点发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。对处于“三期叠加”的中国经济而言，如何融入发达国家主导的全球价值链，进而实现从全球价值链中低端向高端攀升，已成为当前外贸发展和产业转型升级亟须解决的问题。