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摘要：随着社会经济的发展、全球气候的变化，低碳时代已成为人类社会不可避免的选择。低碳时代的到来，必将对人类生活的各个方面产生了巨大的影响，尤其是对经济发展的影响是不可忽视的，低碳经济应运而生。关注低碳时代、把握低碳经济、了解低碳时代下的经济发展，转变发展理念、把握发展趋势，采取应对策略，是摆在我们面前的重大問题。
关键词：低碳；经济；策略
中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-000-02
气候恶化是近几年来世界各国所面临的巨大威胁。过去50多年的众多研究结果证明，人类温室气体的不断排放，空气中温室气体浓度的增加，是全球平均温度升高的主要原因。从全球气温上升到两级冰川的融化，归根到底就是人类过度耗费自然资源的人为因素而导致的自然危机。如何应对及解决危机是人类不得不正视面对的重大课题。
2009年哥本哈根气候大会上，各国围绕如何减少能源的排放展开了激烈的辩论，“低碳”成为与会各方争论的焦点。从此，“低碳”一词为大众所熟知，成为世界热点。“低碳时代”就在这种大背景下应运而生的新概念，及时解决气候问题的根本出路，也是人类社会发展的必经历程。
一、低碳时代的经济发展
低碳时代是以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。全新时代的到来，必将对人类社会各方面产生巨大的影响，而首当其冲的就是经济领域。如何转变低碳时代的经济模式？英国2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次作出了明确的回答，提出了“低碳经济”理念。
“低碳经济”理念是低碳时代的经济发展观念，低碳经济即是低碳时代的经济发展模式。所谓低碳经济就是在可持续发展的理念指导下，通过制度变革、技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，减少温室气体的排放，减少高碳能源消耗的经济发展形态，从而实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
低碳经济有两个基本特征：一是实现社会再生产全过程中经济活动的低消耗，把温室气体的排放量最小化乃至无排放，获得最大的生态经济效益；二是倡导能源经济革命，转变产业结构，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现经济社会的清洁发展、绿化发展和可持续发展。
低碳时代的经济发展不仅强调经济的高度发展，更加关注经济与社会、人与自然的和谐可持续发展。这就是低碳时代的低碳经济与工业时代的高能经济最大的区别。
二、国内低碳经济的发展状况
低碳经济理念已基本为世界各国所接受认可并付诸于行动。但对于发达国家与发展中国家而言，低碳经济的内涵是不同的。发达国家着眼于低碳化，实现控制温室气体排放的国际义务；而发展中国家则更关注发展，在实现发展的同时，减少温室气体的排放，实现发展与减排的双赢。
我国是发展中国家，正处于经济高速发展阶段。进入低碳时代，不仅要应对气候变化、减少温室气体的排放，还要节能减排、实现能源结构优化、保持经济高速发展、消除贫困、实现城市化、现代化。因此，相对于美国、法国等发达国家，我国向低碳经济转型的过程更加困难、意义更加重大、任务更加艰巨。
在转变经济发展模式，倡导低碳经济，兴起低碳经济革命的过程中势必会遇到诸多瓶颈，主要原因分析如下：
1.人口问题：我国人口众多，基数大、增长快、农村人口比重大，尽管政府努力贯彻计划生育政策，并取得了一定的成效，但是由于庞大的人口基数及人口增长的惯性作用，人口每年仍以800万—1000万的速度增长。人口增长所带来的国家未来几十年的就业问题、资源消费问题和大规模基础设施建设完善等问题，都将给中国带来巨大的挑战。
2.生活水平：随着社会经济的发展，人们生活水平的逐步提高和改善，对能源的需求也不断的增加，大规模的城市化将消耗大量的能源及物质材料，造成能源的消耗及温室气体的大量排放，对中国低碳经济的发展产生不利的影响。
3.工业化程度：我国正处于工业化发展加速阶段即中化工业阶段，仍然是以能源密集型产业为主，煤炭依然是我国的主要能源。以煤炭为主的能源消费结构在短期内很难改变，在向低碳经济发展模式转变的过程中，调整能源结构的难度大，要比其他国家承受更多的压力，花费更多的资金，解决更大的困难，付出更高的代价。
4.技术水平：技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍。与发达国家相比，我国的生产设备落后、技术开发能力不足、产业体系薄弱，据联合国开发计划署在北京发布的《2010年中国人类发展报告—迈向低碳经济和社会的可持续未来》报告指出，我国未来实现低碳经济的目标，至少需要60多种主要技术支持，而在这60多种技术里面只有18中是我国目前掌握的核心技术。这表示，低碳经济转型大部分技术需要依赖国外，引进国外技术。
5.政策滞后：我国现处于低碳经济的起步阶段，法律、法规、政策等都非常不完善，很多领域仍然处于空白状态，没有规范性文件的约束。低碳经济的发展需要相应的法律法规制度的保障，只有加强消费、流通、可再生能源等方面的立法，增加政府的宏观政策管理，才能保障低碳经济的有效发展。
6.低碳经济的校园教育：学生是国家的未来，是社会主义现代化建设的主力军，对思想文化的传播起着先锋的作用。低碳时代的到来，低碳经济的发展，同样也要求学生树立低碳观念。但我国的部分学校对低碳经济的校园教育重视不够，甚至有些学校根本就没把低碳经济融入到校园教育中，很多学生还没真正的了解什么是低碳经济，更别说如何去做了。
三、应对低碳经济的策略
低碳经济已经成为世界经济的发展趋势，中国作为负责人大国，在转变经济发展方式，向低碳经济转型中肩负着重大责任。因此，我们应找出解决我国发展低碳经济过程中存在问题的策略。
1.建立和完善低碳经济相关的政策、法律法规
政策及法律法规是人们最高的行为准则，根据低碳经济的发展目标，规范企业及个人的行为，使企业和个人都积极投入到低碳经济的发展中。因此，要尽快建立和完善低碳经济相关的政策、法律法规，通过法律法规、政策制度，推动低碳经济发展。同时，我国应该借鉴发达国家发展低碳经济的经验，通过立法促进低碳经济的推进，通过财政、税收、产业政策推动低碳经济发展。 2.增加资金投入、加强国际交流合作，促进低碳技术的发展和创新
技术落后是我国低碳经济发展过程中薄弱的一环，而发达国家尤其是美国等发达国家，它们既有发展新能源的动力和需求，又掌握着世界上最为先进的新能源技术，在新能源研发和应用领域已取得了显著的成绩。加强国际交流与合作，研发自己的低碳技术、构建低碳能源体系，促进能源技术的发展，改变技术落后的局面。这就需要我们增加资金投入，促进低碳技术创新。如开通环境金融、风险投资，建立能源基金等。
3.调整能源结构、着重发展替代能源及可再生能源
煤炭能源是不可再生能源，节约利用并不能从根本上解决能源问题，只有开发替代资源及太阳能等可再生能源才是根本的出路。把节约煤炭使用、提高能源的利用率、加快新能源和可再生能源的技术开发作为重点，充分利用太阳能、水能、风能、潮汐能、核能等清洁、可再生能源发电。在广大的农村广泛利用生物能源，大力发展沼气，为百姓做饭、取暖、照明提供能源，培育低碳生活方式。
4.加大科技投入，促进低碳技术创新
科学技术是发展低碳经济，转变能源结构的关键。只有重视低碳技术，增加技术投入，促进低碳技术的更新，把可再生能源、核能等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展的重点规划，才能发展新能源和替代能源，实现可持续发展。这就需要我们一是根据发达国家的经验，结合我国的基本国情，制定中国发展低碳技术的技术线路图；二是整合市场现有的低碳技术，加速科技成果的转化和应用；三是加大低碳技术的研发力度，大力开发低碳技术和低碳产品；四是强化知识产权意识，加强低碳技术成果的知识产权保护。
5.转变理念，培养人民的低碳意识，兴起全民低碳活动
人民是国家的主任，是现代化经济建设的主力军，普及低碳意识，树立低碳理念，是人们从日常的生产生活中节约煤炭能源的使用，减少不必要的能源浪费，提高煤炭能源的利用率。这就需要政府在全社会大力宣传低碳经济的重要性和紧迫性，对人们的消费活动进行有意识地、合理地、科学地引导，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，引导人们的消费观念向低碳、生态、健康的方向转变，使之消费行为向低碳化方向转变，形成低碳的生活方式。
6.加强低碳政策引导，营造校园低碳教育的环境和氛围
学校是学生的第二家庭，对学生的思想、行为有着举足轻重的影响，学校的主流文化潜移默化的影响着学生的日常学习生活。因此，学校应根据国家的政策法规，结合各校的实际情况制定相应的政策，规范学生的行为，营造正确积极的校园文化，將低碳理念融入校园文化中，使学生在不知不觉中接受低碳观念，并付诸于行动。
总之，发展低碳经济，减少对煤炭等高消耗能源的依赖，是科学发展观和建设和谐社会的客观要求，也是缓解我国能源压力、调高国际地位的必然要求。发展低碳经济是一项涉及政治、经济、文化、社会等各个方面的巨大复杂工程，需要政府的正确引导和人民群众的踊跃参加，健全法制、创新技术、调整结构、统一认知、保证各项措施的有效落实。
参考文献：
[1]张政航.低碳经济趋势及我国的应对策略[J].集体经济.经济观察,2010(06).
[2]林宏,岳凌云.国内外低碳经济发展情况研究及对浙江的建议[J].城市经济,2009(09):30-32.
[3]申秀英,刘沛林,徐美.低碳理念下的环境教育优化研究[J].教育评论,2010(01).
[4]王磊.论我国高校环境教育存在的问题及解决途径[J].西安邮电学院学报,2009(02).
[5]麻东锋.关于高等学校引入低碳教育的思考[J].北方环境,2010(02).
关键词：低碳；经济；策略
中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-000-02
气候恶化是近几年来世界各国所面临的巨大威胁。过去50多年的众多研究结果证明，人类温室气体的不断排放，空气中温室气体浓度的增加，是全球平均温度升高的主要原因。从全球气温上升到两级冰川的融化，归根到底就是人类过度耗费自然资源的人为因素而导致的自然危机。如何应对及解决危机是人类不得不正视面对的重大课题。
2009年哥本哈根气候大会上，各国围绕如何减少能源的排放展开了激烈的辩论，“低碳”成为与会各方争论的焦点。从此，“低碳”一词为大众所熟知，成为世界热点。“低碳时代”就在这种大背景下应运而生的新概念，及时解决气候问题的根本出路，也是人类社会发展的必经历程。
一、低碳时代的经济发展
低碳时代是以“低能耗、低污染、低排放”为基础的全新时代。全新时代的到来，必将对人类社会各方面产生巨大的影响，而首当其冲的就是经济领域。如何转变低碳时代的经济模式？英国2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次作出了明确的回答，提出了“低碳经济”理念。
“低碳经济”理念是低碳时代的经济发展观念，低碳经济即是低碳时代的经济发展模式。所谓低碳经济就是在可持续发展的理念指导下，通过制度变革、技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，减少温室气体的排放，减少高碳能源消耗的经济发展形态，从而实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。
低碳经济有两个基本特征：一是实现社会再生产全过程中经济活动的低消耗，把温室气体的排放量最小化乃至无排放，获得最大的生态经济效益；二是倡导能源经济革命，转变产业结构，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现经济社会的清洁发展、绿化发展和可持续发展。
低碳时代的经济发展不仅强调经济的高度发展，更加关注经济与社会、人与自然的和谐可持续发展。这就是低碳时代的低碳经济与工业时代的高能经济最大的区别。
二、国内低碳经济的发展状况
低碳经济理念已基本为世界各国所接受认可并付诸于行动。但对于发达国家与发展中国家而言，低碳经济的内涵是不同的。发达国家着眼于低碳化，实现控制温室气体排放的国际义务；而发展中国家则更关注发展，在实现发展的同时，减少温室气体的排放，实现发展与减排的双赢。
我国是发展中国家，正处于经济高速发展阶段。进入低碳时代，不仅要应对气候变化、减少温室气体的排放，还要节能减排、实现能源结构优化、保持经济高速发展、消除贫困、实现城市化、现代化。因此，相对于美国、法国等发达国家，我国向低碳经济转型的过程更加困难、意义更加重大、任务更加艰巨。
在转变经济发展模式，倡导低碳经济，兴起低碳经济革命的过程中势必会遇到诸多瓶颈，主要原因分析如下：
1.人口问题：我国人口众多，基数大、增长快、农村人口比重大，尽管政府努力贯彻计划生育政策，并取得了一定的成效，但是由于庞大的人口基数及人口增长的惯性作用，人口每年仍以800万—1000万的速度增长。人口增长所带来的国家未来几十年的就业问题、资源消费问题和大规模基础设施建设完善等问题，都将给中国带来巨大的挑战。
2.生活水平：随着社会经济的发展，人们生活水平的逐步提高和改善，对能源的需求也不断的增加，大规模的城市化将消耗大量的能源及物质材料，造成能源的消耗及温室气体的大量排放，对中国低碳经济的发展产生不利的影响。
3.工业化程度：我国正处于工业化发展加速阶段即中化工业阶段，仍然是以能源密集型产业为主，煤炭依然是我国的主要能源。以煤炭为主的能源消费结构在短期内很难改变，在向低碳经济发展模式转变的过程中，调整能源结构的难度大，要比其他国家承受更多的压力，花费更多的资金，解决更大的困难，付出更高的代价。
4.技术水平：技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍。与发达国家相比，我国的生产设备落后、技术开发能力不足、产业体系薄弱，据联合国开发计划署在北京发布的《2010年中国人类发展报告—迈向低碳经济和社会的可持续未来》报告指出，我国未来实现低碳经济的目标，至少需要60多种主要技术支持，而在这60多种技术里面只有18中是我国目前掌握的核心技术。这表示，低碳经济转型大部分技术需要依赖国外，引进国外技术。
5.政策滞后：我国现处于低碳经济的起步阶段，法律、法规、政策等都非常不完善，很多领域仍然处于空白状态，没有规范性文件的约束。低碳经济的发展需要相应的法律法规制度的保障，只有加强消费、流通、可再生能源等方面的立法，增加政府的宏观政策管理，才能保障低碳经济的有效发展。
6.低碳经济的校园教育：学生是国家的未来，是社会主义现代化建设的主力军，对思想文化的传播起着先锋的作用。低碳时代的到来，低碳经济的发展，同样也要求学生树立低碳观念。但我国的部分学校对低碳经济的校园教育重视不够，甚至有些学校根本就没把低碳经济融入到校园教育中，很多学生还没真正的了解什么是低碳经济，更别说如何去做了。
三、应对低碳经济的策略
低碳经济已经成为世界经济的发展趋势，中国作为负责人大国，在转变经济发展方式，向低碳经济转型中肩负着重大责任。因此，我们应找出解决我国发展低碳经济过程中存在问题的策略。
1.建立和完善低碳经济相关的政策、法律法规
政策及法律法规是人们最高的行为准则，根据低碳经济的发展目标，规范企业及个人的行为，使企业和个人都积极投入到低碳经济的发展中。因此，要尽快建立和完善低碳经济相关的政策、法律法规，通过法律法规、政策制度，推动低碳经济发展。同时，我国应该借鉴发达国家发展低碳经济的经验，通过立法促进低碳经济的推进，通过财政、税收、产业政策推动低碳经济发展。 2.增加资金投入、加强国际交流合作，促进低碳技术的发展和创新
技术落后是我国低碳经济发展过程中薄弱的一环，而发达国家尤其是美国等发达国家，它们既有发展新能源的动力和需求，又掌握着世界上最为先进的新能源技术，在新能源研发和应用领域已取得了显著的成绩。加强国际交流与合作，研发自己的低碳技术、构建低碳能源体系，促进能源技术的发展，改变技术落后的局面。这就需要我们增加资金投入，促进低碳技术创新。如开通环境金融、风险投资，建立能源基金等。
3.调整能源结构、着重发展替代能源及可再生能源
煤炭能源是不可再生能源，节约利用并不能从根本上解决能源问题，只有开发替代资源及太阳能等可再生能源才是根本的出路。把节约煤炭使用、提高能源的利用率、加快新能源和可再生能源的技术开发作为重点，充分利用太阳能、水能、风能、潮汐能、核能等清洁、可再生能源发电。在广大的农村广泛利用生物能源，大力发展沼气，为百姓做饭、取暖、照明提供能源，培育低碳生活方式。
4.加大科技投入，促进低碳技术创新
科学技术是发展低碳经济，转变能源结构的关键。只有重视低碳技术，增加技术投入，促进低碳技术的更新，把可再生能源、核能等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展的重点规划，才能发展新能源和替代能源，实现可持续发展。这就需要我们一是根据发达国家的经验，结合我国的基本国情，制定中国发展低碳技术的技术线路图；二是整合市场现有的低碳技术，加速科技成果的转化和应用；三是加大低碳技术的研发力度，大力开发低碳技术和低碳产品；四是强化知识产权意识，加强低碳技术成果的知识产权保护。
5.转变理念，培养人民的低碳意识，兴起全民低碳活动
人民是国家的主任，是现代化经济建设的主力军，普及低碳意识，树立低碳理念，是人们从日常的生产生活中节约煤炭能源的使用，减少不必要的能源浪费，提高煤炭能源的利用率。这就需要政府在全社会大力宣传低碳经济的重要性和紧迫性，对人们的消费活动进行有意识地、合理地、科学地引导，倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，引导人们的消费观念向低碳、生态、健康的方向转变，使之消费行为向低碳化方向转变，形成低碳的生活方式。
6.加强低碳政策引导，营造校园低碳教育的环境和氛围
学校是学生的第二家庭，对学生的思想、行为有着举足轻重的影响，学校的主流文化潜移默化的影响着学生的日常学习生活。因此，学校应根据国家的政策法规，结合各校的实际情况制定相应的政策，规范学生的行为，营造正确积极的校园文化，將低碳理念融入校园文化中，使学生在不知不觉中接受低碳观念，并付诸于行动。
总之，发展低碳经济，减少对煤炭等高消耗能源的依赖，是科学发展观和建设和谐社会的客观要求，也是缓解我国能源压力、调高国际地位的必然要求。发展低碳经济是一项涉及政治、经济、文化、社会等各个方面的巨大复杂工程，需要政府的正确引导和人民群众的踊跃参加，健全法制、创新技术、调整结构、统一认知、保证各项措施的有效落实。
参考文献：
[1]张政航.低碳经济趋势及我国的应对策略[J].集体经济.经济观察,2010(06).
[2]林宏,岳凌云.国内外低碳经济发展情况研究及对浙江的建议[J].城市经济,2009(09):30-32.
[3]申秀英,刘沛林,徐美.低碳理念下的环境教育优化研究[J].教育评论,2010(01).
[4]王磊.论我国高校环境教育存在的问题及解决途径[J].西安邮电学院学报,2009(02).
[5]麻东锋.关于高等学校引入低碳教育的思考[J].北方环境,2010(02).