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据新华网报道,记者了解到,种子、化肥等主要农资产品价格连年上涨,不仅“吃”掉了国家给予农民的政策性补贴,还使农民种粮基本无利可图,抛荒农田已成为不少农民的新选择。江西省宜黄县(农业县)统计局最近向媒体透露,该县26万多亩耕地中全年性抛荒的保守估计已高达12%。另外还有大量农田是三季种两季,两季种一季。
这一现象警示我们,“低价收购农产品、向农村高价供应工业品”——自上个世纪50年代起长期存在、因极不公平在改革开放后被逐渐抛弃的“剪刀差”现象正卷土重来,所不同的是,当年出台“剪刀差”的目的,是为了“农村支援城市大建设”,使具有“商品粮户口”的所有城市居民因此享用到极其便宜的农产品,促使新兴工业城市的大量出现。而“新版剪刀差”却大不一样,农民购买高价化肥、种子生产的赔本产品进入城市消费者手里后变成了高价农产品,中间产生的巨额利润却进入了某些既得利益群体的腰包内。也就是说,过去是“切一头补贴一头”,现在却是“切两头喂肥中间”,明显比“老版剪刀差”危害更大。
事实正是如此。比如蔬菜,在市场链条上理应享有利润的首先是生产者农民,其次是收购商、运输车辆和零售菜贩,可结果是他们都不赚钱或者微利,菜农们甚至赔钱,成了最大的牺牲者,可是最不应该赚钱的反而获得了巨额利润,比如那些用税款供养却经常对车辆乱罚款的交通执法部门,比如那些没有公平和诚信可言的公路收费部门,比如只罚款不卸货的超限站管理人员,比如垄断了成品油经营权的国有企业等等。这些部门的职责之一,是为城市农产品消费者提供最实惠的价格和最优质的服务,可他们却把消费者当成了自己的提款机,当成了冤大头!
为什么会有这种奇怪现象?市场经济长期“半拉子”化、踏步不前是最重要的原因。我们想想看,农民种菜、农产品购销、运输、零售虽早已处于充分竞争状态,但车辆必须经过的道路却是被强制征收“买路钱”的部门垄断着,车辆用的成品油却被少数国企垄断着,城市菜市场运行模式的制定权却被某些行业垄断着,于是,在农产品的经营链条上,有许多关键的“齿轮”要么根本不配套,要么长期“生锈”,降低效率还是轻的,长此下去,总有一天会导致失灵、停转甚至断裂的危险。
这绝不是危言耸听。在“老版剪刀差”时代,农民们即使赔钱也无法不种地,因为那时每个农民每年都必须向国家低价“交公粮”,根本没有“罢种”的自由;更重要的是,那时不允许任何农民进城打工,除了种地,他们别无选择。现在呢?他们已经有了更多的选择,他们少种地不种地,谁也没有权力强制他们。
目前,由于地球人口不断增加、工业占地越来越多和自然灾害更加频繁,国际农产品一直处于涨价态势,再加上农产品的生产有自己的特点和规律,它既是保障生命的产业,又不能像工厂的生产线那样,今天因产品滞销停产了,明天就可以恢复生产,农产品的生产周期短则几个月,长则半年或者更长时间,一旦出现短缺,问题将非常严重。总之,对于已经出现的“新版剪刀差”现象,必须引起重视,决不能因难以解决而任其存在和蔓延。
这一现象警示我们,“低价收购农产品、向农村高价供应工业品”——自上个世纪50年代起长期存在、因极不公平在改革开放后被逐渐抛弃的“剪刀差”现象正卷土重来,所不同的是,当年出台“剪刀差”的目的,是为了“农村支援城市大建设”,使具有“商品粮户口”的所有城市居民因此享用到极其便宜的农产品,促使新兴工业城市的大量出现。而“新版剪刀差”却大不一样,农民购买高价化肥、种子生产的赔本产品进入城市消费者手里后变成了高价农产品,中间产生的巨额利润却进入了某些既得利益群体的腰包内。也就是说,过去是“切一头补贴一头”,现在却是“切两头喂肥中间”,明显比“老版剪刀差”危害更大。
事实正是如此。比如蔬菜,在市场链条上理应享有利润的首先是生产者农民,其次是收购商、运输车辆和零售菜贩,可结果是他们都不赚钱或者微利,菜农们甚至赔钱,成了最大的牺牲者,可是最不应该赚钱的反而获得了巨额利润,比如那些用税款供养却经常对车辆乱罚款的交通执法部门,比如那些没有公平和诚信可言的公路收费部门,比如只罚款不卸货的超限站管理人员,比如垄断了成品油经营权的国有企业等等。这些部门的职责之一,是为城市农产品消费者提供最实惠的价格和最优质的服务,可他们却把消费者当成了自己的提款机,当成了冤大头!
为什么会有这种奇怪现象?市场经济长期“半拉子”化、踏步不前是最重要的原因。我们想想看,农民种菜、农产品购销、运输、零售虽早已处于充分竞争状态,但车辆必须经过的道路却是被强制征收“买路钱”的部门垄断着,车辆用的成品油却被少数国企垄断着,城市菜市场运行模式的制定权却被某些行业垄断着,于是,在农产品的经营链条上,有许多关键的“齿轮”要么根本不配套,要么长期“生锈”,降低效率还是轻的,长此下去,总有一天会导致失灵、停转甚至断裂的危险。
这绝不是危言耸听。在“老版剪刀差”时代,农民们即使赔钱也无法不种地,因为那时每个农民每年都必须向国家低价“交公粮”,根本没有“罢种”的自由;更重要的是,那时不允许任何农民进城打工,除了种地,他们别无选择。现在呢?他们已经有了更多的选择,他们少种地不种地,谁也没有权力强制他们。
目前,由于地球人口不断增加、工业占地越来越多和自然灾害更加频繁,国际农产品一直处于涨价态势,再加上农产品的生产有自己的特点和规律,它既是保障生命的产业,又不能像工厂的生产线那样,今天因产品滞销停产了,明天就可以恢复生产,农产品的生产周期短则几个月,长则半年或者更长时间,一旦出现短缺,问题将非常严重。总之,对于已经出现的“新版剪刀差”现象,必须引起重视,决不能因难以解决而任其存在和蔓延。