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到底什么是民营银行,目前有关部门尚难找出准确含义。根据亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏的分析,国际上一般把参股比例超过50%的企业和银行,都冠以“民营”概念。照此判断,目前我国正在筹建的银行的一大特点正是带有比较强烈的地域色彩,而且民营资本占有相当大比重。因此,将这些呼之欲出的银行称为“民营银行”也是合适的。