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随着九年制义务教育在我国的普及,义务教育的质量成为国人关注的焦点问题之一,教育界从不同的视角探讨并提出了诸多提升义务教育质量的方法与途径。从生存的角度来说,教育是传递社会生活经验并培养人的社会活动,而“传递社会生活经验”最基本的内容是生产的技能和生活的方式。生存是人与人类社会发展的最基本要求,因而教育必须永远关注受教育者的生存状态。教育要为生存服务,要指导生存,要解决人的生存问题与发展问题,这对我国农村义务教育尤为重要。
一、联合国教科文组织提出的基础教育目标——学会生存
关于义务教育的定义,《中华人民共和国义务教育法》指出,所谓义务教育,就是根据法律规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。
那么,义务教育应该达到什么样的水平或者目标呢?
1990年,联合国教科文组织在泰国宗滴恩召开了世界全民教育大会,会议提出了“关于基础教育扩大的理念”[1]:
(1)基础教育的对象除儿童外,还应包括青年和成年人;
(2)基础教育不应仅在学校内进行,也应在学校外进行;
(3)基础教育的衡量标准不是年限或文凭,而应是实际学到的知识;
(4)基础教育应满足学习者的基本需要,而不限于特定学科的教学;
(5)承认从学校获得的知识是有效的,其他所有类型的知识,包括传统知识也是有效的;
(6)基础教育不是单一的,而是多样的;
(7)基础教育不是静止的(只有学期和教学课程的变化),而是活跃的,随时间而改变的(教育改革是持久的);
(8)学生、家庭和社会的需要是决定教育内容和方法的主体,而不是教育机构、教学体制和行政部门;
(9)基础教育应以学为中心,而不是以教为中心。
与此相应,基础教育的目的重在培养学生将来作为一个健全国民所应具备的基本能力与素养,即“人们为能生存下去、为充分发展自己的能力、有尊严地生活和工作、充分参与发展、改善自己的生活质量、作出有见识的决策并能继续学习所需要”的“基本的学习手段(如读、写、口头表达、演算和问题解决)和基本的学习内容(如知识、技能、价值观念和态度)”。[2]
在我国,义务教育是基础教育的主体部分,上述目的也应该是义务教育的目的。“为能生存下去”而应具备的“基本的学习手段”与“基本的学习内容”,即强调了应满足基础教育(其中包括义务教育)受教育者的生存需要。换言之,掌握基本的学习能力、学会生存是受教育者接受义务教育的重要目的。这对于农村义务教育阶段的受教育者来说,显得尤为重要。
二、我国农村义务教育的目的——满足农村学生的生存需要
我国的特殊国情与较大的城乡差别,决定了相对于城市义务教育阶段的受教育者而言,我国农村的少年儿童面临更大的生存压力与就业压力。而农村教育资源的短缺与教育质量的低下,会在很大程度上降低农村学生的学习能力与学习兴趣。据有关调研资料分析,义务教育阶段,尤其是初中教育阶段,我国农村学生的辍学率很高。2002年,一项对全国6省14县17所农村初中的调查表明,农村初中学生辍学情况目前依然十分严重。被调查的17所农村初中,辍学率最高的达74.37%,平均辍学率为44.71%。调查证明,农村孩子辍学的原因有三个:学校离家远,上学难;读书费用多,价格高;学校教师水平低,质量差,学而无用。由此说明,农村学生流失的主因不是贫困,而是学而无用,是教学质量差导致学生厌学,求学无望。[3]
因此,要解决义务教育阶段农村学生的高辍学率问题,首先要考虑到农村学生的学习兴趣,使其学有所好,学有所用,顾及他们将来的生存问题,培养其社会适应性,即教会学生学习和接受现存社会的知识能力、生活方式、道德规范、行为准则,从一个自然人成为一个社会人。正像联合国教科文组织所提出的教育的四个支柱:学会认知,学会做事,学会共同生活,学会生存。
农村义务教育要解决受教育者的生存问题,首先要改变一维的教育目标,树立多元教育目标。目前,我国农村教育与“三农”问题联为一体,随着“三农”的被边缘化,农村教育同时被边缘化。这表现在以升学为唯一目的的强烈的城市化取向上。在此一维教育目标的指导下,农村学校“千校一面、万人一书”的局面尚未根本改观,多数学校依然延续着基本整齐划一的教学内容和课程设置。这导致许多农村学生升学无望,就业无门,将来无论是在农村还是到城市,都难以找到立足之地,难以生存。要改变这种现象,在发展农村经济、促进农村社会进步的同时,要改革农村教育,改变以升学为唯一取向的教育目标,树立多元目标,适应不同特点、不同程度学生的需要,以培养城市与农村建设的双重人才为宗旨,使许多农村学生即使“榜上无名”,也要“脚下有路”。
其次是教育内容的多元性与实用性。农村义务教育多元的教育目标决定了多元而实用的教育内容。农村义务教育应该考虑到学生将来无论作为一个农村社会成员还是作为一个城市社会公民所应具备的基本素养,为此,实用、多元的教育内容应包括与学生当时生活与未来生活密切相关的现代科技教育、生态教育、网络教育、各种职业教育及公民教育等,并组织学生参与各种综合社会实践活动。这样,农村学生才会逐渐产生作为一个现代公民所应具有的科学理性、生态意识、公民道德及主体意识,掌握现代的科技手段,具备一定的社会实践与职业能力,从而能有尊严地生存于现代社会。
培养农村学生在未来社会的生存能力的关键在于改革教育教学模式,从原来注重教师的“教”转变为注重学生的“学”,充分发挥学生在课堂中的主体地位,使学生学会自主学习、合作学习,为将来成为创新型人才打下基础。山东省茌平县杜郎口中学“把学习的权利还给学生”的教学模式改革可谓中国农村薄弱学校改革成功的典范。该校为农村普通初中学校,是连续多年的教育教学双差校、问题校,学生辍学率近三分之二,曾一度被划入撤并行列。在崔其升校长的带领下,该校进行教学改革。该校课堂教学分为“预习、展示、反馈”三个学生自主学习的模块,包括预习交流、明确目标、分组组合、展现提升、穿插巩固、达标测评六个环节,皆以学生的自主学习、小组合作学习、课堂展示甚至课堂表演为主,学生成为课堂的主人、学习的主人,充分体现了该校“以人为本,关注生命”的教育理念,被山东省教育科学研究所称为“原生性、开创性、扎根本土的农村教育改革的先进典型”。笔者曾到此校参观,我们在课堂上看到了学生脸上的自信与快乐,体会到了学生身上飞扬的生命活力。这在一定程度上继承并超越了70年前晓庄教育、延安教育盛行的小先生制、“民教民”、导友制等,标志着教育教学模式的转型。杜郎口中学教学改革成功给我们的启示在于,普通农村学校通过教学改革可以突破物质条件与师资水平的限制,转变教育教学模式,让学生快乐地学习并发掘其无限的潜能,学会认知,学会合作,学会创造,从而具备在未来社会生存的能力。
教会受教育者生存的能力,不仅农村义务教育如此,农村职业教育、成人教育也应如此。当然,真正彻底解决受教育者的生存问题不是仅靠教育就能完成的,还需要社会政治、经济的协同发展。
三、农村义务教育质量得到保障的关键——农村教师
当今,我国农村从事义务教育的教师绝大多数是出身于本土的乡村教师,他们是乡村义务教育的根本主体,是培养农村学生生存能力的指导者,是提升农村义务教育质量的主导力量。
为了培养农村学生的生存能力,提升农村义务教育的质量,除了建立一定的机制鼓励城市教师、大学毕业生等到农村支教、向农村义务教育输入新鲜血液外,更要设法留住、发展并完善乡村教师队伍这一农村义务教育的主导力量。要通过一定的机制来保障乡村教师的收入及待遇,改善乡村学校的办学条件,以政策、待遇和感情留住优秀的乡村教师。在这样的基础之上,对乡村教师进行一定的精神陶冶,使乡村教师对乡村文化及农村义务教育的独特性有一定的认识,使其找到作为乡村教师的独特意义与价值所在,热爱所从事的农村教育事业与学生,因为爱是教育的前提与基础,因而爱也是提升农村义务教育质量的根本的、潜在的因素;还要着力对乡村教师进行提高其综合素质尤其是认知、合作、创造等生存能力的培训,从而使乡村教师以饱满的热情、较深的文化素养与丰富的实践能力,投身于农村义务教育。要以实用、多元的教育内容与丰富多彩的教育手段来吸引学生,使农村学生感受到学习的乐趣,使他们将来不管是进入城市还是回到农村,都具备一定的生存能力,从而建立人生的自信,开创美好的未来。
参考文献:
[1]朱小玉,刘万亮.世界全民教育十年历程[J].教育参考资料,2001,(7).
[2]赵中建.教育的使命——面向二十一世纪的教育宣言和行动纲领[M]北京:教育科学出版社,1996:15-16.
[3]史宁中,柳海民.中国农村基础教育:问题、趋势与政策建议[J].教育研究,2005,(6).
(作者单位:北京教育科学研究院基础教育研究所)
(责任编辑:朱蒙)
一、联合国教科文组织提出的基础教育目标——学会生存
关于义务教育的定义,《中华人民共和国义务教育法》指出,所谓义务教育,就是根据法律规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。
那么,义务教育应该达到什么样的水平或者目标呢?
1990年,联合国教科文组织在泰国宗滴恩召开了世界全民教育大会,会议提出了“关于基础教育扩大的理念”[1]:
(1)基础教育的对象除儿童外,还应包括青年和成年人;
(2)基础教育不应仅在学校内进行,也应在学校外进行;
(3)基础教育的衡量标准不是年限或文凭,而应是实际学到的知识;
(4)基础教育应满足学习者的基本需要,而不限于特定学科的教学;
(5)承认从学校获得的知识是有效的,其他所有类型的知识,包括传统知识也是有效的;
(6)基础教育不是单一的,而是多样的;
(7)基础教育不是静止的(只有学期和教学课程的变化),而是活跃的,随时间而改变的(教育改革是持久的);
(8)学生、家庭和社会的需要是决定教育内容和方法的主体,而不是教育机构、教学体制和行政部门;
(9)基础教育应以学为中心,而不是以教为中心。
与此相应,基础教育的目的重在培养学生将来作为一个健全国民所应具备的基本能力与素养,即“人们为能生存下去、为充分发展自己的能力、有尊严地生活和工作、充分参与发展、改善自己的生活质量、作出有见识的决策并能继续学习所需要”的“基本的学习手段(如读、写、口头表达、演算和问题解决)和基本的学习内容(如知识、技能、价值观念和态度)”。[2]
在我国,义务教育是基础教育的主体部分,上述目的也应该是义务教育的目的。“为能生存下去”而应具备的“基本的学习手段”与“基本的学习内容”,即强调了应满足基础教育(其中包括义务教育)受教育者的生存需要。换言之,掌握基本的学习能力、学会生存是受教育者接受义务教育的重要目的。这对于农村义务教育阶段的受教育者来说,显得尤为重要。
二、我国农村义务教育的目的——满足农村学生的生存需要
我国的特殊国情与较大的城乡差别,决定了相对于城市义务教育阶段的受教育者而言,我国农村的少年儿童面临更大的生存压力与就业压力。而农村教育资源的短缺与教育质量的低下,会在很大程度上降低农村学生的学习能力与学习兴趣。据有关调研资料分析,义务教育阶段,尤其是初中教育阶段,我国农村学生的辍学率很高。2002年,一项对全国6省14县17所农村初中的调查表明,农村初中学生辍学情况目前依然十分严重。被调查的17所农村初中,辍学率最高的达74.37%,平均辍学率为44.71%。调查证明,农村孩子辍学的原因有三个:学校离家远,上学难;读书费用多,价格高;学校教师水平低,质量差,学而无用。由此说明,农村学生流失的主因不是贫困,而是学而无用,是教学质量差导致学生厌学,求学无望。[3]
因此,要解决义务教育阶段农村学生的高辍学率问题,首先要考虑到农村学生的学习兴趣,使其学有所好,学有所用,顾及他们将来的生存问题,培养其社会适应性,即教会学生学习和接受现存社会的知识能力、生活方式、道德规范、行为准则,从一个自然人成为一个社会人。正像联合国教科文组织所提出的教育的四个支柱:学会认知,学会做事,学会共同生活,学会生存。
农村义务教育要解决受教育者的生存问题,首先要改变一维的教育目标,树立多元教育目标。目前,我国农村教育与“三农”问题联为一体,随着“三农”的被边缘化,农村教育同时被边缘化。这表现在以升学为唯一目的的强烈的城市化取向上。在此一维教育目标的指导下,农村学校“千校一面、万人一书”的局面尚未根本改观,多数学校依然延续着基本整齐划一的教学内容和课程设置。这导致许多农村学生升学无望,就业无门,将来无论是在农村还是到城市,都难以找到立足之地,难以生存。要改变这种现象,在发展农村经济、促进农村社会进步的同时,要改革农村教育,改变以升学为唯一取向的教育目标,树立多元目标,适应不同特点、不同程度学生的需要,以培养城市与农村建设的双重人才为宗旨,使许多农村学生即使“榜上无名”,也要“脚下有路”。
其次是教育内容的多元性与实用性。农村义务教育多元的教育目标决定了多元而实用的教育内容。农村义务教育应该考虑到学生将来无论作为一个农村社会成员还是作为一个城市社会公民所应具备的基本素养,为此,实用、多元的教育内容应包括与学生当时生活与未来生活密切相关的现代科技教育、生态教育、网络教育、各种职业教育及公民教育等,并组织学生参与各种综合社会实践活动。这样,农村学生才会逐渐产生作为一个现代公民所应具有的科学理性、生态意识、公民道德及主体意识,掌握现代的科技手段,具备一定的社会实践与职业能力,从而能有尊严地生存于现代社会。
培养农村学生在未来社会的生存能力的关键在于改革教育教学模式,从原来注重教师的“教”转变为注重学生的“学”,充分发挥学生在课堂中的主体地位,使学生学会自主学习、合作学习,为将来成为创新型人才打下基础。山东省茌平县杜郎口中学“把学习的权利还给学生”的教学模式改革可谓中国农村薄弱学校改革成功的典范。该校为农村普通初中学校,是连续多年的教育教学双差校、问题校,学生辍学率近三分之二,曾一度被划入撤并行列。在崔其升校长的带领下,该校进行教学改革。该校课堂教学分为“预习、展示、反馈”三个学生自主学习的模块,包括预习交流、明确目标、分组组合、展现提升、穿插巩固、达标测评六个环节,皆以学生的自主学习、小组合作学习、课堂展示甚至课堂表演为主,学生成为课堂的主人、学习的主人,充分体现了该校“以人为本,关注生命”的教育理念,被山东省教育科学研究所称为“原生性、开创性、扎根本土的农村教育改革的先进典型”。笔者曾到此校参观,我们在课堂上看到了学生脸上的自信与快乐,体会到了学生身上飞扬的生命活力。这在一定程度上继承并超越了70年前晓庄教育、延安教育盛行的小先生制、“民教民”、导友制等,标志着教育教学模式的转型。杜郎口中学教学改革成功给我们的启示在于,普通农村学校通过教学改革可以突破物质条件与师资水平的限制,转变教育教学模式,让学生快乐地学习并发掘其无限的潜能,学会认知,学会合作,学会创造,从而具备在未来社会生存的能力。
教会受教育者生存的能力,不仅农村义务教育如此,农村职业教育、成人教育也应如此。当然,真正彻底解决受教育者的生存问题不是仅靠教育就能完成的,还需要社会政治、经济的协同发展。
三、农村义务教育质量得到保障的关键——农村教师
当今,我国农村从事义务教育的教师绝大多数是出身于本土的乡村教师,他们是乡村义务教育的根本主体,是培养农村学生生存能力的指导者,是提升农村义务教育质量的主导力量。
为了培养农村学生的生存能力,提升农村义务教育的质量,除了建立一定的机制鼓励城市教师、大学毕业生等到农村支教、向农村义务教育输入新鲜血液外,更要设法留住、发展并完善乡村教师队伍这一农村义务教育的主导力量。要通过一定的机制来保障乡村教师的收入及待遇,改善乡村学校的办学条件,以政策、待遇和感情留住优秀的乡村教师。在这样的基础之上,对乡村教师进行一定的精神陶冶,使乡村教师对乡村文化及农村义务教育的独特性有一定的认识,使其找到作为乡村教师的独特意义与价值所在,热爱所从事的农村教育事业与学生,因为爱是教育的前提与基础,因而爱也是提升农村义务教育质量的根本的、潜在的因素;还要着力对乡村教师进行提高其综合素质尤其是认知、合作、创造等生存能力的培训,从而使乡村教师以饱满的热情、较深的文化素养与丰富的实践能力,投身于农村义务教育。要以实用、多元的教育内容与丰富多彩的教育手段来吸引学生,使农村学生感受到学习的乐趣,使他们将来不管是进入城市还是回到农村,都具备一定的生存能力,从而建立人生的自信,开创美好的未来。
参考文献:
[1]朱小玉,刘万亮.世界全民教育十年历程[J].教育参考资料,2001,(7).
[2]赵中建.教育的使命——面向二十一世纪的教育宣言和行动纲领[M]北京:教育科学出版社,1996:15-16.
[3]史宁中,柳海民.中国农村基础教育:问题、趋势与政策建议[J].教育研究,2005,(6).
(作者单位:北京教育科学研究院基础教育研究所)
(责任编辑:朱蒙)